浅议国家奖助学金评定的公平性

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[摘要]建立家庭经济困难学生资助体系和国家奖学金制度,是党和国家为建设创新型国家和人力资源强国、实现教育优先发展和促进教育公平而采取的一项重大举措。然而,每年高校在支助对象评定这一环节上却存在诸多问题,奖助学金就失去了它原本的意义。本文从研究国家奖助学金评定的意义入手,讨论其中公正性缺失的表现,最后提出国家奖助学金评定公平性的对策。

[关键词]国家 奖助学金 公平性

一、国家奖助学金评定公平性的意义

建立家庭经济困难学生资助体系和国家奖学金制度,是党和国家为建设创新型国家和人力资源强国、实现教育优先发展和促进教育公平而采取的一项重大举措。现在,我国现代化建设已经站在一个新的起点上,在中国从大国走向强国的历史进程中,教育仍将发挥基础性、先导性、全局性作用。因此,中央把教育摆在优先发展的战略地位,并作为现代化建设必须始终坚持的重大方针。

教育公平是教育优先发展的前提。这是党的执政理念的鲜明体现,是社会主义制度的本质要求,是实现社会公平的重要基础,也是人民群众的要求和期盼。没有教育公平,就没有教育的科学发展,就没有人民满意的教育,就没有社会的和谐稳定。党和国家始终把坚持教育公益性和促进教育公平作为基本教育政策,切实保障全体人民特别是困难群体的受教育权,保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学。在高等学校,建立健全国家奖助学金制度和国家助学贷款制度是维护教育公平的一个重要环节,体现了党和政府对大学生的殷切期望,对培养拔尖创新人才和各类优秀人才的高度重视。随着国家的发展,我们将不断完善政策体系,使之惠及更多的学生。

二、国家奖助学金评定中公正性缺失的表现

首先说名额分配,国家的政策,直接定下了受助的个数。在很多学校里面,我可以负责任的讲,贫困生的比例根本达不到国家的帮助比例。就是说,国家给的名额多,实际上贫困的根本没那么多。其实,这笔钱给了贫困生,没有任何人有异议。但是,另有一部分钱,要分配给那些并不是特别贫困的学生,大家的程度相对差不多,问题就出现了。中国人向来是不患贫患不均,大学生也是如此。当看到与自己条件差不多的人能获得助学金的时候,人们的私心开始活动――我并不认为这就代表了人们的道德低下。人与人之间的裂痕一下子形成了。世界上什么最遥远:当两个人心里有了裂痕的时候,即使在热烈拥抱,心里也是远在冰冷的两极。而造成这样的原因,就是教育者所制定的这些不容易的政策!

再来就是所谓的民主。民主真是个好东西,青年学生处处向往民主,处处期待民主,于是把民主的权利给学生们吧,结果怎么样?不怎么样。确实,从某种意义上讲,民主的结果让大部分人可以承认结果,和我们受到的教育“人民群众的眼光是雪亮”的教育一脉相承。不过,民主的另一面又是怎样?当我们的学生面对面的质疑某个人是否具备资格的时候,每一次民主,都是大众对于极少数的裸地伤害。“民主就是多数人对少数人的暴力”,某些学生,就是被这种暴力打垮了。他的世界观,就在一瞬间倒塌――他被抛弃了。我承认,之所以同学们的选举不选他,应该是他本身有一些问题,但这并不代表他不贫困。

从同学个体角度上来说,最佳的选择就是平分这些钱。不过,这根本违背国家奖助学金精神的,又不允许。但从若干年的实际来看,能平分的班级竟然是矛盾最少的班级,想要班级不产生矛盾,做法就是违反国家政策,这是一种多大的讽刺!

三、国家奖助学金评定公平性的对策

1.制度要灵活

俗话说,没有规矩,不成方圆。目前的国家奖助学金评定工作制度较为完善,对贫困生的认定标准进行了细化。但实际工作中因为各院系的学生情况并不完全一致,很多学生的困难情况比较特殊,所以在学院制定的规章制度基础上应该结合自己院系的情况作适当的调整。在不偏离国家制度的基础上要灵活执行,对于真正贫困的学生,可以采取重点救助,多给一点,集中帮助需要帮助的人,而不是生硬地套用额定比例,使需要的学生吃不饱,不需要的学生开始打架,并与民主集中相结合,要给予高校自,能民主集中式处理问题。

2.宣传要到位

关于奖助学金的评定有《经济困难学生认定办法》、《助学金管理办法》、《励志奖学金管理办法》等几个文件,在评选工作之初,辅导员都要对学生进行教育引导和政策宣传,要让每一位同学了解评定规定和办法。只有学生对相关要求了解透彻,才能保证整个评定工作的有序开展。校方把所有相关的制度规定和评选流程上传到校园网上,通过网上填报材料,提交申请,结果公示,既能保证工作的效率,又做到了公开公正。

3.评议要合理

在整个评选过程中至少有两次选评,首先是评出困难学生及贫困档次,再次是评出励志奖学金获得者和助学金获得者。在评选过程中,不可能每一个学生都参加,但是又必须保证公平公正。如果辅导员把工作放手给班委学生,采取全班投票的方式进行,这看似公正,实则漏洞百出,而且严重损害参选学生的自尊。鉴于这种情况,在奖助学金评定之前,辅导员可先成立一个班级评议小组,一般情况下,评议小组成员由辅导员、两个班委和三个不参与评定的同学组成。评议小组成员是由全班同学选举产生,选出他们心目中正直、无私,品德端正的同学为代表,来参与并监督整个评选过程。对初步认定的经济困难学生,进行小范围内的公示,接受师生监督。对公示期间学生反映的问题,应通过适当的方式及时处理。对弄虚作假的同学,视其情节严重进行批评 或给予纪律处分。

4.调查要深入

没有调查就没有发言权,而调查不深入同样也没有发言权。在整个评议过程中,辅导员负有把握全局的重任。要深入细致地了解每一位同学的家庭境况,就看辅导员日常的工作积累了。国家奖助学金的评定工作,是学生管理工作的难点。要想做好这项工作,不能是评选工作开始了才着手进行调查,而应把调查摸底工作做在平时,日常工作中多与学生沟通交流,加深了解。为保证评选的客观公正,辅导员还可深入调查,多方求证,帮助老师最终评选出真正品学兼优的困难学生资助对象,实现国家奖助学金的真正价值。

参考文献:

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[4]悠影.获取留学奖学金三大技巧[J].同学, 2004,(12).