对公路桥梁养护管理的探讨

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摘要：改革开放后，我国公路建设迅猛发展，大量新建桥梁不断出现，在役桥梁数量激增。由于反复承受汽车荷载、环境因素和交通事故的侵害，特别是公路重型车辆越来越多，加上设计施工中遗留的缺陷，桥梁质量日益恶化。如何加强桥梁的养护管理，保障行车安全和公路畅通，成为当前公路桥梁养护面临的主要课题。本文分析了目前公路桥梁养护管理中存在的问题，并对如何改进公路桥梁的养护管理进行了探讨，提出了相应的的措施。 关键词：公路桥梁 养护管理 措施

中图分类号：U445.7 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

近年来，全国各地桥梁多次出现坍塌事故，在社会上造成了恶劣影响。公路管养部门也在不断反省，分析原因，如何强化公路桥梁的养护与管理，提高桥梁的养护水平，保障公路安全运营，已成公路桥梁养护管理的迫切需要。 一、当前公路桥梁养护存在的主要问题1、一些早期建设的在役桥梁，承载力不足，不能满足新的荷载等级要求。

2、由于技术、施工管理等原因，部分桥梁质量偏低，难以满足正常运营需求。

3、受环境污染及自然侵蚀，桥梁构件受损，耐久性降低。

4、重建设，轻养护。尽管公路管养部门制定完善桥梁管理制度及措施，但未能落实到实处。管养人员责权利不一致，养护人员、资金、仪器设备有不到位情况，与桥梁养护管理的需求有一定差距。

5、超载车辆屡禁不绝，使桥梁的病害加剧，甚至造成结构破坏。

二、加强公路桥梁养护管理应采取的措施 1、明确职责，健全桥梁管理体系

严格执行“统一领导，分级负责”的原则，合理确定各自的工作职责，特别是行政领导的职责，以加强各级养护人员的责任心，对出现的问题可逐级追查责任。完善公路部门各级桥梁管理体系，特别是加强市公路部门、县区公路部门、基层公路站桥梁检查（巡查）体系，上下加强联系，各负其责，保证信息畅通。责权利相结合，桥梁养护管理要求技术高，承担责任大，利益待遇应与职责相符，充分调动工作人员的积极性、能动性，从公正、公平上完善制度管理。

2、加强桥梁养护队伍建设 各级公路管理机构应设置专职桥梁工程师，同时应配置桥梁技术员或桥梁工程师助理若干，并保证其工作性质的相对稳定。桥梁养护技术人员应认真学习新规范、新理论，并参加培训，提高专业技术水平，能够随时掌握辖区桥梁的技术及使用状况，通晓桥梁加固维修相关技术，及时处治各种危急突发事件。

加强基层养护队伍的建设，采取市场化经营，通过公开招标，确定专业程度较高的养护公司经营养护，使之不仅能够进行日常保养、小修，甚至有能力实施一些大、中修桥梁工程。3、积极配置检测设备

近年来，公路桥梁检查设备发展较快，这些设备在桥梁检测和加固过程中得到了广泛应用，提高了检测的准确度。各养护单位积极按照交通部《公路桥梁养护管理工作制度》或上级主管部门的要求配置相关仪器设备，以提高本单位桥梁检测能力。

4、建立健全桥梁档案 桥梁养护单位及监管单位应建立健全公路桥梁档案技术管理制度，积极应用公路桥梁管理系统，数据真实完整，实现电子化：包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。

桥梁管理养护过程中，应及时更新桥梁技术数据。对于缺失的资料要调查补充，管理单位要按照公路养护信息化管理平台的要求采集补充桥梁基础数据，将基础数据及检查维修等

有关信息输入数据库，建立信息化档案。

5、桥梁检查

严格进行桥梁检查是掌握桥梁技术状况信息，保证桥梁处于良好状态的前提，因此应构建完整的多层次检查体系，并能确保实施。通常可分为：日常巡查、经常检查、定期检查、特殊检查、抽查等。

日常巡查：主要是基层公路站人员进行。对桥上检查每天一次，对一、二类桥梁桥下检查每周至少一次，对仍维持交通的三、四类桥梁桥下检查每天一次，主要检查较为明显的病害，并填写巡查记录。对巡查中发现的问题立即采取措施处理，同时报告上级。

经常检查：由县级桥梁工程师组织实施。检查频率按相关制度进行，每季度不少于一次，汛期加强检查频率。三类及四类桥也应增加频率，至少每周检查一次，检查完后编写《桥梁经常检查报告》，根据桥梁检查结果，分析桥梁缺损及病害发展情况，制定相应的养护对策，分管领导签字确认。

定期检查：检查频率为一至三年一次，二类桥、旧桥应增加频率。通过定期检查可以对结构的损坏作出评估，评定结构构件和整体结构的技术的状况，从而确定特别检查的需求与结构维修、加固或更换的优先排序。同时补充、校核桥梁相关技术数据，完善技术档案。

特殊检查：凡遭受意外损害、技术状况为四类或五类者、定期检查中难以判明损坏程度以及拟进行改造之前的桥梁均需进行特殊检查。

抽查：主要是县级公路部门分管领导对桥梁的检查，也可会同桥梁工程师进行同时检查。即作为对桥梁技术人员的监督，也有助于分管领导对桥梁实际状况的了解。利于分管领导对桥梁养护工作的管理。

6、应急处置

公路管理机构应依据有关规定制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序，并做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障等工作，定期进行预案演练，以确保发生桥梁突发事件时及时有效地进行处置，减少损失和影响。

7、保证桥梁养护费用 通常危桥发现到提出维修加固及通过审批，需要一个较长的过程，期间桥梁病害可能急速发展，或有其他桥梁发展为危桥，需应急处理，因此各级交通主管部门在每年的年度生产计划时，应预留专项资金用于危桥应急处置、抢险抢修、加固改造和工程前期工作。 8、持续开展超限超载综合治理工作

管养单位按照中央和省市有关治超长效机制建设要求，坚持依法治超、源头治超、科技治超，狠抓工作落实，创新思路，明确工作职责，强化责任追究，做到标本兼治，防止超载车辆对桥梁造成损害。

9、维修改造

一般桥梁病害应及时维修，阻止其进一步扩大发展，对于不能及时维修的病害要注意其发展变化情况。对于危桥，应进行动态监管，并临时处置，对三、四类桥应限制交通并制定交通组织预案，以确保不出现事故。对五类桥应封闭交通，若对路网交通影响较大时，应优先抢修抢通，尽可能减少对交通带来的影响。对于桥梁改造工程，公路管理机构应积极制定和完善桥梁养护工程市场管理的规章制度，加强对桥梁加固设计、施工、监理等的市场管理工作，实行招投标制度，工程监理制度和合同管理制度。构建统一公开、竞争有序的桥梁养护工程市场，确保桥梁工程质量。 公路桥梁是贯通公路的重要设施，加强公路桥梁的养护与管理是社会各界的共识，公路部门更应该审视自身，积极研究和探索新的科学管理方法，抓好公路桥梁养护与管理，保障行车安全和公路畅通，维护人民群众的生命和财产安全，对促进社会主义经济可持续性发展有着重要的意义。