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夜间联合执法再创新模式

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7月23日至24日,肇庆海事局在广西界首至佛山高明、三水的西江220公里、北江5公里通航水域打响了一场前所未有的全局联合夜间执法歼灭战,在夜巡人员配置、查船方式、船舶掌控等方面优化创新,实现了联合夜巡执法的新突破。

全员参与 无缝衔接

此次行动从局机关各业务处室抽调业务骨干深入5个协同作战的水上24小时监控点参与执法,强化协调能力。在各监控点,由一线的执法人员与局机关的业务骨干相互挡配,组成电子巡航组、定点抽查组和船艇巡查组三个小组。电子巡航组利用AIS等信息化设备全面掌控辖区船舶动态,为整个行动提供岸基支持;船舶抽查组以现场监控点为基地通过VHF要求过往船舶停靠接受检查;船艇巡查组分别对辖区上、下游进行现场巡查。五个监控点执法力量同时出动,环环相扣,在西江上形成了一条严密的监管链,做到辖区水上安全监管的无缝衔接。

借力科技 全面覆盖

执法人员借力科技,充分发挥信息化设备的功能,采用电子巡航与传统海巡船巡航相结合的方法,做到了监管对象的全覆盖。利用AIS(船舶自动识别系统)掌握辖区船舶动态(包括船舶数量、状态等),利用VHF(甚高频)指挥和呼叫船舶,在岸基VHF信号无法覆盖的情况下,通过船载VHF进行呼叫和指挥,使信息化设备的效能通过现场监管得到延伸。同时海巡组加强现场巡查和靠泊检查力度,实现了监管对象的全面覆盖。

严控两头 狠抓中间

行动过程中,肇庆海事水上各监控点统一思路,按照“控两头,抓中间”的策略,对进、出辖区船舶进行严格检查。一是严控两头,知晓底数。封开长岗(西大门)和高要贝水(东大门)两个监管要塞利用VHF报告制的优势掌控进、出辖区的船舶动态,控制住一头一尾,全面管控进出辖区船舶的同时,利用AIS监控辖区内所有船舶动态;二是狠抓中间,歼灭违章。各监控点互通信息,各海巡组集体出动,统一行动,结合电子巡航,对辖区中间在航和锚泊船舶、码头装卸作业船舶进行指挥和严查,使每一艘船舶都接受到检查,让违章船舶无路可逃;三是各监控点及时通报检查情况,在AIS终端上锁定已检查的船舶并输入《动态系统》,避免重复检查和漏查。

深入检查 不留死角

检查中,执法人员对辖区水域的所有监管对象进行检查,不留一处安全死角和隐患。一是对港区水域、渡口水域、水上水下施工作业区和桥区水域等重点水域进行巡查,整治辖区通航安全秩序;二是加强对过往船舶的检查,尤其是砂石运输船、中小海轮等重点船舶,重点检查是否按规定显示号灯号型、是否按规定的航路航行、是否按规定锚泊等;三是进行夜间安全教育及安全提醒工作,防止出现因疲劳困乏引起水上事故发生的情况。

执法行动直至24日凌晨0230时结束,共出动执法人员40人次,海巡船艇8艘次,巡航里程167公里,共同对过往和辖区内561艘船舶进行了全覆盖的巡查和全面掌控(其中:AIS检查195艘次、VHF检查156艘次;现场巡查锚泊和码头装卸作业船舶173艘次;登船检查过往船舶37艘),查处违章17宗。