船舶新门槛剑指产能过剩
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造船行业看到了摆脱困境的希望。
冬天来了，春天还会远吗？
11月13日，工业和信息化部了《船舶行业规范条件》（下称《条件》），让身处寒冬的造船行业看到了春天的希望。
据了解，《条件》对生产设施、设备和计量检测、建造技术能力、技术创新、质量保证体系、节能环保等多方面提出了明确的要求。有分析人士认为，颇高的生产技术指标和节能环保要求等同于将大多数中小型造船企业拒之门外。
造船行业属于准入门槛较低的劳动密集型行业，部分中小型民营造船企业技术能力并不高，仅能制造技术含量较低的散货船，但却扎堆进入，从而造成了产能过剩、接单困难，使得整个行业陷入寒冬。
目前，船舶行业处于产能明显过剩的阶段，而且行业中心不断转移，原有企业的退出速度慢于新兴企业的诞生速度，因此产能过剩的矛盾在一段时间内仍将十分突出。来自中国船舶工业行业协会的数据显示，今年1～6月份，全国造船完工2060万载重吨，同比下降36%；全国完工出口船1728万载重吨，同比下降34.4%。
由此可见，《条件》的目的很明显，就是要提高产业集中度，推进精细化生产和管理，淘汰一批、整合一批、再提升一批，这对于造船行业长久发展来说是一个利好消息。业内人士认为，船舶工业已进入标准竞争的时代，《条件》的出台有助于化解产能过剩，支持龙头企业参与国际竞争。
值得注意的是，《条件》显示，国家对符合该条件的船舶建造企业实行公告管理，企业按自愿原则进行申请，列入公告的企业名单将作为相关政策支持的基础性依据，未列入公告名单的企业，相关政策将不予以支持。一位业内分析人士称，《条件》的出台，很像是在建立行业白名单。
《条件》要求，“企业应具有自主研发和创新能力，具有省级及以上部门认定的企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构”。这一条对于建厂时间较短的新兴船舶企业而言，则无疑是一大挑战。
目前，船企获得的政策支持主要有银行信贷、内销远洋船按出口给予退税、拆借老旧船给予补贴等。这些政策主要由几大国有船企获得。一位民企高管表示，民企非常希望进入白名单后，可以获得此前只有国企享有的内销远洋船按出口给予退税的政策。
今年10月份，国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的颁布，表明国家对治理产能严重过剩行业给予了相当程度的重视，尤其对于化解船舶行业产能过剩的矛盾，出台了一定的制约政策。
业内人士认为，这两个文件有堵有疏，但同指向化解产能过剩、推动行业回暖的目标，充分体现了目前国家对于船舶行业发展的重视程度。不过，政策的效果究竟如何，是否能够达到预期整改目标，还有待时间去检验。