独立学院内涵式发展的内涵探析

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【内容提要】 独立学院正处于由外延式发展向内涵式发展转型的关键时期，明确内涵式发展的内涵，就是要解决发展什么，怎么发展的问题，就是要进一步确立发展的任务和途径。独立学院的内涵式发展，根本是教育理念，核心是办学质量，关键是师资队伍，重点是学科专业，基础是管理水平。

【关键词】 独立学院 内涵式发展 内涵探析

【基金项目】 本文系湖北省科技厅软科学项目“湖北省独立学院的改革和发展研究”（项目编号为2010204）的研究成果。

【作者简介】 袁先海，长江大学文理学院党委书记、研究员，主要从事高等教育管理研究；张伟，长江大学文理学院组织与培训中心主任、讲师，从事高等教育理论与实践研究。

内涵式发展是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，强调的是结构优化、质量提高和实力增强，这种发展更多的是出自内在需求。外延式发展则是以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式，强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展，主要是适应外部需求表现出的外形扩张。当前，独立学院正处于由外延式发展向内涵式发展转型的关键时期，明确内涵式发展的内涵，就是要解决发展什么、怎么发展的问题，就是要进一步确立发展的任务和途径，这也是独立学院实现内涵式发展的逻辑起点和思想基础。

一、内涵式发展的根本是教育理念

教育理念主要体现在发展观、质量观和人才观等方面，直接影响着办学指导思想、办学定位、组织管理以及发展过程。可以说有什么样的教育理念就会有什么样的发展模式。内涵式发展需要确立与内涵式发展相适应的教育理念。

1. 要确立特色发展的理念。办学特色是一所大学区别于另一所大学的独特气质，是办学水平、办学优势、办学实力的集中体现，是大学精神和竞争力的表现。可以说，办学特色问题是目前独立学院发展的重大理论和实践问题。必须用长远的眼光，从战略高度来认识特色发展的重大意义。特色不是一朝一夕能形成的，而是在长期的办学实践中凝聚出来的，这就需要我们找准切入点，苦练内功，日积月累，取得成效。

2. 要确立适应社会的理念。在社会政治、经济、文化的发展过程中，高校不是旁观者、评论者，而是参与者、建设者。独立学院能否适应社会发展的要求，不仅是发展问题，而且是生存问题。适应社会的重要体现，就是培养的学生能否为社会认同，能否在人才市场具有较强的竞争力。因此，学校在培养目标定位、专业设置、教学改革、学生教育管理等方面，既要遵循人才培养规律和教育规律，又要充分考虑市场需求，把两者结合起来，学校发展才能实现良性循环。

3. 要确立以人为本的理念。强调以人为本就是要确立师生员工在学院发展中的主体地位，就是要尊重师生员工的个性特点和价值观念，就是要尽力解决和维护师生员工的实际利益，就是要创造条件使他们实现自身的全面进步，最终达到个人与学校的和谐发展。因此，要把充分调动师生员工的积极性和创造性作为出发点，把真诚服务与民主管理作为基本要求，建立以人为本的管理模式，从广大师生员工的根本利益出发，谋求学校的全面协调可持续发展，让学校发展的成果惠及全体师生员工。

二、内涵式发展的核心是办学质量

《国家中长期改革和发展规划纲要》中提出：“要把促进人的全面发展，适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色，办出水平，出名师，育英才。”《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中也同样指出：“牢固确立人才培养的中心地位，树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。”前面讲树立以提高质量为核心的教育发展观，后面讲走以质量提升为核心的内涵式发展道路，表述不同，内涵一致，都强调了高等教育的发展必须以质量为核心。最根本的是人才培养质量。

独立学院在经过了快速发展的时期后，需要尽快实现从规模扩张到质量提升的重大转变，这是高等教育发展的必然趋势。随着高等教育大众化的深入、高教资源的逐步丰富以及生源数量的减少，人们对高等教育的需求已从有限选择向多元选择转变、从能上学向上好学转变，办学质量成为人们选择学校的主要标准。近年来，我国独立学院虽然得到了较快发展，但总体来看，办学质量还不高，社会认可度还比较低，在教育市场的竞争力也不强。同时，独立学院还面临着生源竞争日趋激烈，规模发展难以为继的严峻形势。在这种情况下，坚持走内涵式发展道路，扎扎实实提高办学质量，既是独立学院当前的紧迫任务，也是生存发展的现实需要。

三、内涵式发展的关键是师资队伍

师资是立教之基、兴教之本、强教之源，百年大计、教育为本，教育大计、教师为本。是否拥有高素质的师资队伍，决定了人才培养质量的高低。因此，师资队伍是内涵式发展的关键。

实践表明，师资队伍是困扰独立学院成长发展的一大难题，比物质条件的改善更加困难，更加复杂，需要的时间更长。对湖北省独立学院师资队伍情况的调查表明，独立学院师资主要存在三个问题。一是总量不足。从2004年到2009年，湖北省独立学院教师总量虽然每年都有所增长，但生师比仍然在22∶1以上，最高的年份达到了25∶1。二是结构不合理。通过对2009年湖北省独立学院教师队伍职称结构进行统计分析，正高占9.65%，副高占23.6%，中级占29.4%，初级占26.1%，无职称的占10.4%。也就是说，副高以上的教师比例为33.25%，中级以下职称的教师比例达到66%。三是稳定性差。独立学院聘用教师实行的是人事制度，用合同来约定学校与教师的职责、权利与义务，独立学院与教师之间的关系基本上体现为雇佣关系，教师面临随时被解聘的可能，这使得他们缺乏稳定感。

独立学院要走内涵式发展道路，必须加强师资队伍建设。一是采取超常规措施，大力引进高水平教师，着力构建人才高地。要根据学科、专业和课程建设的需要，设置学科带头人或教授岗位；重点建设的学科和专业，要聘请学科带头人、教授或副教授，形成结构合理的学科梯队。要从独立学院的实际情况出发，树立“不求所有，但求所用”的用人观念，坚持专职、兼职相结合的原则，建立相对稳定的“核心层”和出入有序的“流动层”。二是强化进修培训，不断提高教师的业务水平。充分发挥老教师的传、帮、带作用，提高青年教师的教育教学水平和科研能力。特别是对新聘任的青年教师，要加强基础业务培训，全面提高青年教师的教学水平和业务能力。要鼓励支持青年教师在职攻读硕士、博士学位，为提高青年教师的学历层次和整体素质创造条件。三是加强师德建设，不断提高教师队伍的思想政治素质。教师既要精于教书，更要善于育人。要以“强师德、铸师魂”为核心，组织教师学习《教师法》《高等学校教师职业道德规范》等法规，针对专职、兼职教师的不同情况，有针对性地开展师德教育，培养教师以良好的道德修养和崇高的精神境界去教育学生，影响学生，成为学生健康成长的引路人。