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付志方在《求是》 2013年第15期撰文认为,具有科学决策能力,是执政党和现代社会对领导者、管理者的基本要求,是领导干部应当具备的真功夫。做到科学决策,应把握好以下几个方面:树立正确的政绩观。没有正确的政绩观,决策就容易出偏差,科学发展观就难以得到落实。搞好调查研究。没有调查研究,就没有发言权,更不应该有决策权。充分发扬民主。决策民主化,是决策行为的核心和内在要求,也是有效防止决策失误的好药方。做到依法决策。依法决策是经济社会发展的必然要求,是领导者必须具备的基本素质和能力。尊重客观规律。实事求是是党的一贯要求,按客观规律办事,确定和实现决策目标。注重统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是高超的领导艺术。
加快构建国家粮食安全保障体系
韩俊在《中国经济报告》2013年第8期撰文认为,近年来,中国粮食供求总体上呈现紧平衡状况,结构性紧缺的矛盾日益突出。粮食安全关系到经济发展、社会稳定和国家自立,对我们这样一个泱泱人口大国而言,解决好吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。在快速工业化城镇化过程中,中国粮食消费需求将呈刚性增长,而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的制约日趋突出,粮食增产的环境成本也日益增加,粮食安全的基础仍然比较脆弱。必须坚持立足国内保障粮食基本自给,着力提高粮食综合生产能力,加快构建符合中国国情的粮食安全保障体系,确保粮食安全无虞,为实现全面建成小康社会目标提供坚实支撑。
政府过“紧日子” 谨防与民争利
王晖余、李丽静在《半月谈》2013年第17期撰文认为,政府过“紧日子”不仅是落实中央“八项规定”、结构性减税和行政体制改革等各项改革深入推进的必然结果,也受到财政收入增长持续放缓的客观制约。今年上半年,全国财政收入增长7.5%,增幅同比回落4.7个百分点。“钱袋子”缩水,部分地方政府似乎对过“紧日子”难以适从。在部分税收收入降幅较大、财政困难、地方债务凸显的地方,与民争利、与企争利的现象开始显现。部分地方政府把手伸向了保障性住房等民生项目。征收“过头税”、“零散税”的现象也再次抬头。相比税收,地方政府在非税费用的征收“可操作空间”相对更大,非税的一些行政事业性费用成为部分地方政府“搜刮”的重要途径。
美国“再工业化”带给我们的启示
牛振华在《前线》2013年第8期撰文认为,2009年美国提出要重振制造业,鼓励企业家把制造业工作岗位带回美国,让美国回归实体经济,由此掀起了一股“再工业化”浪潮。为重塑“美国制造”品牌,美国采取了种种措施。
工业作为实体经济的主体,是经济活力的重要源泉,是创造国民财富的主要动力。在推动工业化的过程中,应坚持以优势拉动工业转型升级,拓展制造业关键领域和高端环节,提升影响力和辐射力;坚持以创新驱动工业转型升级,依托丰富的科技文化资源,实现与工业深度融合;坚持以合作带动工业转型升级,提升配置国内外资源和要素能力,拓展工业发展空间;坚持以服务推动工业转型升级,着力加强和改进政府服务,为企业营造良好环境。