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高校负债并非差钱那么简单

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据中国审计署科研所数据显示:截至2010年底,全国一共有1164所地方所属的普通高校有地方政府性债务,金额大约是2634.98亿元人民币。而我们细看高校负债的背后,会发现并非差钱那么简单

点评:说到中国内地高校负债,很多人都会立刻想到教育投入不足的问题。因为,十多年前就应当完成的财政性教育经费占GDP比重4%的目标,至今没有实现。但是,高校的巨额负责,真的与教育投入不足有关吗?2600多亿人民币的负债,到底都做了些什么事呢?教学条件得到改善了吗?为教学服务的各种设施、仪器设备、实验室、教学基地等都具备了向一流大学,特别是世界一流大学靠拢的要求了吗?相关高校能够将这些负债是如何形成的、钱又是如何花出去的向社会公示吗?

实事求是地讲,按照中国高校前些年盲目扩张的速度和功利性,2600多亿元人民币负债,已经算是幸运的了。因为,高校所需要的土地都是价格最便宜的,甚至很多是无偿的;高校在建设过程中的各种税费,中央和地方也都是能免则免,能减则减。如果像企业一样,按照市场化的标准收取和供应,负债还要大得多。也许,连教育主管部门也无法知晓,这些年全国各所高校到底盖了多少大楼、建了多少形象工程,有多少负债变成了钢筋混凝土、变成了豪华办公大楼,甚至变成了各种娱乐休闲场所、变成了教职工的福利奖金。有人曾经说过,高校的“三公”经费开支,一点也不比政府机关少;高校的资金使用效率,一点也不比政府机关高。

曾经无数次地听到过高校发出的“办世界一流大学”的口号,除了用巨额债务换来的豪华外表之外,内涵可能一点也没有得到改变。因为,国际相关机构的世界高校排名,中国内地的高校并没有因为巨额负债的出现和规模的扩大而名次前移。相反,却不断地听到优秀考生向国外大学转移的消息,各地的高考状元们也不再把目标放在国内的那几所名牌学府,而选择了香港等地的大学。

据悉,一些地方为了避免高校出现债务风险,正在筹划政府筹集资金为高校买单。也有一些大学,正在着手通过变卖土地还债。不管采取什么手段,结果都只有一个,那就是让社会公众为高校的错误受过,让社会公共资源为高校的错误决策买单。这些年,在全国高校扩招的大背景下,几乎所有高校都不同程度地进行扩招,这不仅是政策允许,还顺应了越来越多的国民享受高等教育的强烈要求。而问题的关键在于相当多的高校没有科学地评估本身的师资力量、校舍条件以及办学规格,就盲目跟风,明明只能容纳一二千学生的学校,偏要多招收一倍到数倍,以致要购地皮,搞基建,增加行政和教职员工人数。而教育资金的投入往往赶不上扩招的需求,只能是杯水车薪。

眼下,从政府到企业都在推行问责制,对因为决策失误、行为不规范等给国家和人民的生命财产造成损失的,要追究相关责任人的责任。那么,高校是否也应当推行问责制呢?对高校出现的巨额负债,有关方面是否也应在全面审计和调查的基础上,对相关责任人予以问责呢?不然,谁来对2600多亿元人民币的负债负责?要知道,高校是教书育人的地方,如果连高校也变成了大肆挥霍浪费国家和人民财产的场所,还如何去培养人才呢?还如何去教育学生爱护国家和人民的财产呢?