以创新理念推进统计改革与建设

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摘要：随着市场经济的快速发展，传统的统计工作已很难适应经济发展的需求。同时，部分企业对统计工作存在着诸多认识上的误区，需要借助创新理念，推动统计工作进行改革和创新建设。在此结合创新的统计理念，分析统计创新内容体系的构建，并提出推行统计基层基础建设的新模式。

关键词：创新统计理念 创新内容体系 基层基础建设

一、创新的统计理念

由于受我国长期计划经济的影响，传统的统计工作很难满足现代企业发展的需要，不能有效为企业经营决策提供服务。因此，部分企业对统计工作存在很多认识上的误区，需要更新观念，提高对统计工作的认识，树立创新的统计理念，不断推动统计工作为经济发展提供决策依据。

1.对统计工作的认识误区

部分企业认为统计工作无非就是数据的加减乘除而已，也就是几张表格，几个百分比的问题，认识不到统计工作的重要性，对统计工作缺乏足够的重视。部分企业认为统计是为计划经济服务的，在市场开放条件下，不应该强化统计的重要性。而且，统计工作与企业发展没有实质联系，统计工作只是应该交给上级统计部门与主管部门的报表任务，只是企业充实工作总结的数据。还有企业认为财务会计更能反映企业的经营状况，统计工作显得有点多余等等。上述认识误区的存在，使得统计工作比较被动。因此，统计人员必须进行观念创新，树立创新的统计观念，并在工作中不断探索和实践，使统计工作能够真正为企业的生产经营提供决策服务。

2.创新的统计理念

在目前的经济形势下，统计工作要得到重视，必须通过创新的统计理念，诸如人本理念、信息化理念、风险观念等，使统计工作卓有成效，才能增强说服力。

人是做好工作的根本保障，企业要树立人本理念，重视统计人员的权责，调动统计人员的工作激情，从而使统计工作发挥应有的作用。树立人本理念，就要做好对统计人员的培训工作，利用定期的业务培训，提高统计人员的综合素质，使统计工作不断满足企业发展的需求。

统计工作作为企业工作的一个组成部分，在信息化理念下，企业应该通过统计信息系统，建立动态的统计信息体系，从而准确、及时掌握相应的统计数据信息，将其用于经营决策分析，为企业决策提供服务。

随着市场经济的发展，统计工作不仅要把握内外部统计信息，还要在服务本企业的基础上，满足更多的用户，实现统计信息的共享。统计信息的共享，在一定程度上，使得统计信息的真实性难以得到可靠保障，统计决策服务也具有一定的风险性。因此，树立风险意识，以便规避可能发生的统计风险。

二、构建统计创新的内容体系

在创新统计理念下，统计的改革和建设，就需要借助创新的内容体系，即理论、体制、方法、技术等方面，进行全方位的变革。

1.理论创新

统计工作离不开理论的指导，我国统计理论与西方的统计理论差别较大，一定程度上很难满足市场国际化发展的需求。因此，应结合我国统计工作的实际情况，对西方的统计理论进行适应性调整，形成适合我国统计工作发展的创新理论。

2.体制创新

所谓统计制度创新，即合理划分我国政府统计与市场统计的各自责任，确定各自的服务对象和职能，从而建立起政府统计服务于宏观经济管理，要体现信息、咨询、监督宏观经济管理的职能。市场统计以部门、企业、个人等为服务对象，需要具备信息产品的研发、生产、传输等功能。因此，政府统计的体制为国家机构，而市场统计则实行公司制，如，市场调查公司、统计测算公司、统计决策公司等。

3.方法创新

可以借鉴西方的统计分析方法，对我国统计分析、统计决策等进行创新，利用定性分析与定量分析相结合的方法，加快推进数理统计、统计模型分析、博弈分析等在统计中的应用，采用先进的数学模型解决统计工作中的实际问题。

4.技术创新

从我国统计技术的现状来看，我国统计信息化的程度较低，缺乏适用性强的统计软件。因此，我国应该加快统计信息化的步伐，研发适合我国统计工作的应用软件，在可能情况下，对西方统计应用软件进行适应性改造，使其能够推进我国统计技术的创新发展。

三、推行统计基层基础建设的新模式

1.建立统计网络系统

建立统计网络系统，对企业需要统计的环节进行适时控制，通过动态的数据，及时掌控统计数据信息的变动情况，并定期对数据进行更新，利用网络信息系统，建立与市场和其它企业的联系，实现统计信息的共享。对统计信息系统进行定期维护，利用系统化的网络联系，及时将统计数据传递给需要的部门，简化了统计工作的程序。利用版本升级，不断提高统计工作的效率。利用网络统计信息系统，使以前需要几天的统计工作，在2个小时之内就能够顺利完成。

2.控制统计数据的质量

建立严格的数据控制责任机制，定期对统计数据质量进行评价，利用全面的数据质量评价，保障统计数据的真实性与准确性。并利用与各个部门统计数据的对比，对有出入的数据进行及时调整，严把统计数据的质量关。加强统计的法制建设，进行相关统计法规的培训和宣传，利用群众监督的作用，规避统计违规事件的发生，对在统计中提供不实数据的部门、企业和个人，进行严厉的惩处，从而利用法制手段，保障统计数据的质量。

3.开展多种形式的统计服务

利用统计信息系统保持全天候的统计信息服务，保障相关部门、企业、个人都能够适时查询主要统计指标。采用奖惩激励机制，推动统计人员自觉提高服务质量，开展多方位、深层次的统计信息服务，并不断深入基层进行服务。利用培训，不断提高统计人员的业务能力，使其能够为领导决策提供服务，满足领导层的个性化服务需求。

总之，在创新理念的推动下，统计工作不仅要树立人本、信息化、风险等新理念，还要构建以理论、体制、方法、技术等为核心的创新内容体系，根据基层基础建设的需求，建立统计信息网络系统，严格控制统计数据的质量，开展多种形式的统计服务，不断推动统计工作的变革和发展。

参考文献：

[1]冯悦.坚持统计创新做好统计工作[J].太原城市职业技术学院学报.2008（1）

[2]张玉红，陈香珍.试述企业统计创新[J].长江工程职业技术学院学报.2008（3）

[3]张丽芳.浅谈如何做好企业统计工作[J].城市建设.2009（35）