浅析项目管理在我国的发展与控制在勘察设计中的应用及存在问题

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摘要：工程勘察是工程建设的基础，其质量的优劣，直接影响后续建设环节的顺利进行，直接关系到建筑工程质量、投资效益和使用安全。切实保证工程勘察质量，是提高建筑工程质量水平的重要保障。

关键词：项目管理；发展；应用

我国项目管理的发展最早起源于20世纪60年代华罗庚教授推广“统筹法”，现代项目管理学科的形成就是由于统筹法的应用而逐渐形成的。早在20世纪60年代初，我国国防科研部门一直在有计划的引进国外大型科技项目的管理理论和方法，通过各个部门、各个单位的工作，编辑出版了丛书，开发了决策分析方法，积累了系统的资料和技术。20世纪70年代，引进了全寿命概念，派生出全寿命费用管理，一体化后勤管理，决策点控制等理论，许多大型工程相继应用了系统工程管理方法。20世纪80年代，随着我国各部委的世界银行贷款、赠款项目的启动，项目管理作为世行项目运作的基本管理模式，在我国开始被引入、引用于其他领域。

20世纪90年代初，在西北工业大学等单位的倡导下成立了我国第一个跨学科的项目管理专业学术组织---中国项目管理研究委员会。中国项目管理研究会是我国唯一的，跨行业的，全国性的，非营利的项目管理专业组织，是一个行业面宽、人员层次高的组织，现有团体会员97个，个人会员1200余人，分布在全国30个省、市、自治区，行业覆盖航空、航天、信息技术、冶金、煤炭、水利、建筑、造船、石化、矿产、机电、兵器、教育及政府部门等。

中国项目管理研究委员会自成立至今，做了大量的开创性工作，为推进我国项目管理事业的发展，促进我国项目管理与国际项目管理专业领域的沟通与交流起了积极的作用，特别是在推进我国项目管理专业化与国际化发展方面，起着越来越重要的作用。这些工作包括：中国项目管理只是体系的建立与国际项目管理专业资质认证的引进，先后组织召开了三次全国性项目管理专业学术会议，举行了两次国际学术交流会，进行了广泛的国际交流，内部发行《项目管理》刊物。

工程勘察是工程建设的基础，其质量的优劣，直接影响后续建设环节的顺利进行，直接关系到建筑工程质量、投资效益和使用安全。切实保证工程勘察质量，是提高建筑工程质量水平的重要保障。随着我国各类工程建设持续快速发展，特别是一批投资规模大、结构体系和地质条件复杂的大型工程相继投入建设，工程勘察质量责任更加重大。

设计的质量是指首先设计应满足业主所需的功能和使用价值,符合业主投资的意图,而业主所需的功能和使用价值,又必然要受到经济、资源、技术、环境等因素的制约,其次设计都必须遵守有关城市规划、环境、防灾、安全等一系列的技术标准、规范、规程,这是保证设计质量的基础。而勘察工作不仅要满足设计的需要,更要以科学求实的精神保证所提交的勘察报告的准确性、及时性,为设计的安全性、合理性提供必要的条件。

工程质量关系到社会公共利益和人民生命财产安全，对此不仅中央和国务院领导

同志非常重视，而且全社会都非常关注。2002年初，国务院颁布了《建设工程质量管理条例》，对建设工程各方主体和政府主管部门的责任与义务作出明确的规定。

建设工程的质量首先取决于勘察设计的质量。没有现代化的设计，就没有现代化的建设，也没有现代化的产业。工程勘察是建设项目选址和工程设计的基础性环节，要积极采用先进技术和手段，提高勘察的精度和准确度，在保证建设项目基础安全和节约基础建设费用中发挥更大的作用。

一、勘察设计项目质量管理中存在的问题

完整的质量概念既强调安全，也应当体现在建设项目的技术水平和综合效益上。勘察设计是建设工程项目建设过程中的一个重要的前期阶段，其质量是整个工程项目的关键，处于十分重要的地位。从总体上看，我国建设工程勘察设计质量，尤其是基础设施和重点工程的勘察设计质量是有保证的。但是，也存在着未经勘察就设计、勘察报告不正确、结构设计不合理、设计计算错误、违反标准规范、设备材料选择不当、设计深度不够等问题，给工程项目造成隐患、浪费或损失，甚至引发重大质量事故。

二、勘察、设计单位的质量责任

(一)从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程勘察、设计任务。禁止勘察、设计单位允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程。

(二)勘察、设计单位必须建立健全质量管理体系，按照国家现行的有关规定、工程建设强制性标准和合同要求进行勘察、设计，并对其勘察设计的质量负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。

(三)设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

(四)设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

(五)设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

目前许多勘察设计单位都已经或者正在按照国际通行的企业质量管理标准建立企业的质量管理体系，有的还取得了第三方的认证，增强了市场竞争能力。有了企业的质量管理体系，建立项目的质量管理体系就方便的多[15] [20] [23]。

参考文献：

[1]中华人民共和国交通部.公路工程技术标准(JTJ001-97).人民交通出版社,

[2] 《勘察设计多项目管理研究》 韦明