新蔡县农业局开展春季农资打假保春耕行动

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为做好我县2014年春季农资打假工作，保障农业生产安全和提高全县农产品质量安全水平，年初以来，县农业局认真贯彻全国农资打假专项治理行动电视电话会、全省打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动电视电话会精神，按照省农业厅总体部署，坚持“着力治本、标本兼治、打防并举、综合治理”工作方针，严厉打击假劣农资与不法生产经营行为，重点保证农民用种、用药、用肥安全，有效地整顿和规范了全县农资市场经济秩序，维护了农民的合法权益，确保了农业生产的顺利开展。

一是加强领导，精心部署。入春以来，紧紧围绕春耕备播的关键时期，强化组织领导，加大农资市场监管力度，建立健全长效工作机制。一是调整加强了农资市场监管整治领导小组，制定了《新蔡县2014年农资市场监管工作方案》、《新蔡县打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》，明确了目标任务、监管重点、主要内容、保障措施，为开展好农资打假打下坚实基础；二是组织召开局班子、所属二级单位专题会议，研究安排今年农资市场监管工作；三是组织农业、公安、工商、质监等有关部门收听收看全国农资打假专项治理行动电视电话会、全省打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动电视电话会议，部署我县的春季农资打假工作，全面启动了春季农资打假及监管专项行动。

二是突出重点，强化检查。围绕春季农资打假，以种子、农药、肥料为重点，组织农业执法人员，在全县范围内开展了春季农资打假专项治理行动，抓住重点时段、重点品种、重点市场、重点地区，对全县319家农药经营户、330家种子经销户进行地毯式排查，对农业生产影响较大，问题比较突出的农资产品集中进行了整治，并与工商、质监、公安等部门联合执法，严厉打击假劣农资与不法生产经营行为，重点保证农民用种、用药、用肥安全。年初以来，累计出动各类执法人员1000多人次，促进了我县农资市场进一步走上规范化轨道。具体做到“三个深化”：一是深化种子市场治理。对全县种子市场实行地毯式排查，严厉查处生产经营假劣种子套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为，严格规范品种命名，解决品种多、乱、杂等问题，共查23个乡镇、街道330余家种子经销单位。二是深化农药市场治理。严厉查处生产经营添加高毒农药、含有未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用，套用或冒用登记证等违法行为。对全县农药市场进行了拉网式普查和分类管理，实行定点经营、实名购买、登记备案、责任追究、监督举报等各项制度，保证了农产品生产的可追溯性。三是深化其他农资市场治理。严厉查处复混肥料、有机肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标识具有农药功能等违法行为。

三是严格把关，认真清理。全面开展农资生产经营主体清查，进一步健全完善农资生产经营主体档案，全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况，进一步强化农资经营主体准入制度。一是严把农资经营主体准入关，确保农资经销商数量只减不增；严格审核农资批发商、零售商经营资格；分别建立农资批发商和零售商经营活动档案，每年年底要进行综合考核，对考核不合格的实行告诫，两次告诫的即为重点监管，重点监管的经销商两次检查不合格的，取消其经营资格。二是实行农资经营人员资格审查和危险化学药品经营许可制度。根据农资经营相关的法律法规规定，经销农资要有与其经营农资相应的专业技术人员方可取得农资经营资格。并积极参加相关部门的业务培训，否则不能从事农资经营业务。依据《危险化学品安全管理条例》，经营农资属危险化学品的，销售商必须到安监局办理危险化学药品经营许可证，否则工商部门一律不予办理营业执照或年检。三是农民专业合作经济组织统一采购的农资仅限于合作社内部社员使用，不得对外销售，若发现对外经营农资，按无照经营处理。

四是依法行政，严格查处。切实加大日常执法巡查力度，特别是对种子、农药、化肥经营门市要重点普遍检查，保证农资监管工作不留死角。今年以来，县农业局高度重视案件线索排查、梳理工作，建立案件线索月报制度，特别加强了对投诉和举报案件的核查工作，今年把种子打假作为重中之重，严厉打击制售假冒伪劣种子、侵犯知识产权等违法行为；严厉打击违法生产、销售和使用甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷等高毒禁用农药及其复配剂的行为，一经发现，按上限处罚到位，并吊销营业执照，进行电视曝光；对于涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件，及时成立了专案组限期查办。制假售假源头不在本辖区的，及时向上级农业部门报告，涉及多个部门或者其他部门的案件和线索，及时做好通报、移送工作，涉嫌构成犯罪的案件，严格按照有关规定及时移送公安机关。今年以来，共查出种子各类违法案件35起，立案11起，查获违法种子9000余千克，其中扣押、封存种子6800千克，为农民挽回经济损失近200万元，保障了农业生产安全。

五是全面抽样，强化检测。进一步完善农资质量监督抽查制度，科学制定农资产品质量抽检计划，扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖面，把群众反映强烈、问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测范围，提高监督抽查的针对性、实效性。并加强对监督抽查结果的分析和运用，健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制，并及时立案，确保违法行为得到有效查处。年初以来，共抽取种子样品127样，分批次向省送检，其中有9个样品的真实性与原品种不一致；对全县农药市场进行了拉网式普查，抽样送检农药样品31份，检测全部合格，无五种高毒农药与假冒农药。

六是广泛宣传，营造氛围。我县以开展“放心农资下乡进村宣传周”活动为载体，积极展开农资打假宣传工作，大力营造农资监管良好氛围。三月份以来，我局组织有关股室、二级单位深入开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动。组织了一批信誉好、产品质量好、技术服务能力强、售后服务优的农资企业利用乡村集会，展销质高价优的农资产品，向农民宣传识假维权知识，播放识假辨假农资、科学使用农资专题片。在宣传周活动中，共出动宣传车30辆次，宣传人员200余人次，举办现场咨询活动5场次，接受群众咨询0.3万人次，印发宣传资料0.9万份，组织农资经营企业展销农资产品达1.2万千克，受到了广大群众的热烈欢迎。

（新蔡县农业局）