出口复苏超预期 政策宜保维稳

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出口连续创出新高，外部经济环境的整体回暖令出口复苏明显超预期。不过，出口反弹中也存在着未来不可忽视的风险，外贸政策宜保持适度稳定，给予企业一定调整升级的政策空间。

出口复苏明显超预期

海关总署在8月10日今年1至7月我国外贸进出口情况。据海关统计，今年前7个月，我国进出口总值16170.5亿美元，比去年同期(下同)增长40.9％。其中出口8504.9亿美元，增长35.6％；进口7665.6亿美元，增长47.2％；贸易顺差为839.3亿美元，减少21.2％。

海关统计显示，今年7月份，我国进出口值2623.1亿美元，增长30.8％。其中出口1455.2亿美元，增长38.1％，进口1167.9亿美元，增长22.7％。从环比来看，今年7月份进出口较6月份环比增长3％。同时，这也是继6月后，月度出口值及进出口总值再次创历史新高。6月份我国进出口值2547.7亿美元，其中出口1374亿美元，月度出口值及进出口总值均刷新2008年7月的历史记录。出口连续创出新高，外部经济环境的整体回暖令出口复苏明显超预期。

未来风险不可忽视

出口的超预期增长背后估计会面临回落的风险，出口回落可能在第四季度或明年一季度显现出来。

从外部环境来看，新兴市场国家采取加息、紧缩货币等措施减压经济过热、欧美日发达国家弱势复苏、CRB指数渐趋稳定，中国的出口需求将会有所放缓。再加上去库存周期逐渐开始，外部出口环境未来可能继续变差。从内部环境来看，中长期工资上涨压力增加、人民币汇率波动增加、出口企业利润空间收窄，不断挤压出口企业的增长速度和盈利能力。

在出口商品中，机电产品主导出口，据海关统计，今年前7个月，我国机电产品出口5006.9亿美元，增长36.2％，高于同期我国总体出口增速0.6个百分点，占同期我国出口总值的58.9％。其中电器及电子产品出口2026.3亿美元，增长34.7％；机械设备出口1696.7亿美元，增长36.6％。分析师指出，机电产品是弹性比较大的产业，未来波动幅度可能会更大。上半年超预期的需求部分透支了未来，未来机械设备的出口增速将低于上半年。

同时，中国出口遭遇贸易保护主义的风险也在增加。自1995年以来，我国连续15年成全球反倾销最大受害者。去年我国GDP占全球8％，出口占全球9.6％，而遭受的反倾销占全球40％左右，反补贴占全球75％。今年1-5月，共有14个国家(地区)对我国产品发起31起贸易救济调查，总案值约18亿美元。

来自欧美的贸易救济调查往往对整个出口行业带来重大打击。分析人士认为，这些潜在风险也不能忽视。

稳定政策是主基调

据记者报道，今年上半年出口企业经营情况好得超乎想象。在长三角、珠三角等’出口企业集中的地区，金融危机后的“工厂抢订单”变成了“贸易商抢工厂”。经过调查发现，虽然沿海出口企业出口成本已经进入上升周期，但企业正遭受着“赚订单却不赚钱”的尴尬境地。在此背景下，外贸政策不宜继续紧缩，而应继续“适度宽松”，并给予企业一定“练内功”机会和政策支持，以便实现外贸结构升级和产业转型。

从上半年已出台的调控政策看，6月央行宣布推进人民币汇率形成机制改革，随后财政部、税务总局又对406种商品取消出口退税更使出口企业面临产业升级，标志着外贸政策思路已从应对金融危机的“非常举措”逐步回归常态。

另一方面，保持外贸平稳增长的政策将继续发挥积极作用。实施人民币跨境结算、扩大人民币互换协议范围、增加出口信贷额度、扩大出口保险覆盖率等一系列促出口、保市场的外贸政策仍将发挥积极作用。有关部委已明确表示，金融税收政策、贸易便利化等支持外贸平稳发展的政策总体上仍将保持稳定。

对于下半年的政策调整，一些信号显示将继续调控高耗能、高污染的行业。商务部也多次表示，下半年可能会继续根据国家节能减排的战略要求，对两高产业进行退税调整。另外商务部正在酝酿的《加工贸易转型升级方案》重点之一就是节能减排，将调整一些资源密集型产品和碳排放量大的产品加工贸易目录。