试论图书馆总馆分馆制的利与弊

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摘要：本文主要探讨了图书馆总馆分馆的优势与不足，以及探索立足金陵图书馆构建“总馆分馆制”的发展模式，寻求让图书馆发挥其最大社会效益，服务读者以提升城市精神文明建设的办法。

关键词：图书馆；总馆；分馆；利弊

中图分类号：C289 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0306-01

引言：进入知识经济时代，为了进一步加快文化服务体系建设，繁荣文化事业，发展新时期公共图书文化服务事业，图书馆总分馆制应运而生，图书馆总分馆制度起源于西方，尤以美国最为发达，已有100多年的历史。我国的总分馆制从20世纪末到21世纪初才开始实行并取得了一定的成效。

一、关于图书馆总馆分馆制

（一）基本内涵。本文这里所说的“总分馆制”，是在一个城市或一个地区中设一个总馆或中心馆（以城市中心馆为核心总馆），其他馆作为总图书馆的分馆,总馆对分馆的人员、财务、设施、读物等进行统一调配与管理，分馆是总馆派出的一个分支机构，专门从事终端读者的具体服务。若干分馆是按城市发展规划、人口分布、图书馆服务半径，科学合理地设置图书馆服务网点。

（二）产生背景。我国一些城市在早先的规划中，没有考虑到城市发展的速度和图书馆用地的规模，纷纷迁址到郊外，由于新馆远离市中心，郊区人口相对少、读书人群更少，因此多半是附近居民和周边人群前来，对于市区大部分居民来说，走太远的路、或者倒车去图书馆看书，是一件非常麻烦和不实际的事情，这也成为了人们利用图书馆的主要障碍，可以想见，有极少市民愿意倒车或长时间乘车到图书馆去体验学习。鉴于此，有必要建设一个“构建总分馆制，创办市民身边图书馆”的大胆构想，这样可以将图书馆送入到居住区、街道社区，让图书馆进入人们的生活周围、真实地满足大家阅读的需求，丰富市民的精神文化生活，促进精神文明建设、和谐社会发展。

二、图书馆总馆分馆制的优势体现

（一）实现了总、分馆之间优势互补。笔者发现，“总分馆制”是在不改变原有行政、人事、财政隶属关系的前提下，将一个规模较大、文献资源丰富、技术力量强大的图书馆作为总馆，将其他具备和希望拥有图书资源的分部、图书室、阅览室、信息站等作为分馆，根据资源共享的需要，自发地组成总分馆关系的合作机制。总分馆模式最大的好处、最直接的优越性就体现在资源共享、服务方便、享受直接，因此读者无论在什么区位，都能够方便地、直接地享受到图书馆的文献信息服务，因为分馆很好地解决了距离的问题，总分馆之间完全意义上的通借通还服务，从根本上实现了总分馆之间优势互补，是城市图书馆发展的方向之一。

（二）实现了社会管理与城市文化建设。城市公共图书馆在促进国家政治、经济、科学、文化、教育事业的发展，提高全民族科学文化水平方面发挥着极为重要的作用。很多图书馆一直努力希望做到贴近市民，重视并满足读者的文化需求和娱乐需求，这也是城市公共图书馆的基本指导思想。但是，在现实中，在快节奏的生活方式背景下，人们忙于经济，一些人很少，甚至从未进去图书馆阅读和检索信息。在图书馆总馆分馆制模式下，其经营思想促进形成了普遍均等、惠及市民的公共文化服务体系，实现图书馆就在身边、就在附近，这一定程度上能够激发和培育新的、潜在的读者群体，给潜在读者群众带来了机会和培养了可能读书的习惯。最关键的是，总分馆的建设可以让远离城市中心馆的孩子收益，他们可以就近接触图书、享受阅读、启迪智慧，还能弥补其因读书少而引起智力发育不足的个别现象。而且，将社区图书馆融入城市发展建设之中，走出了中心城市公共图书馆嵌入城市结构分布式建设发展的新路，对于整体城市文化、城市氛围都有积极的提炼和塑造功能。

三、图书馆总馆分馆制不足与后续发展思路

（一）不足之处。与国外相比，当下，我国部分城市的图书馆已经开始探索与实施总分馆制，亦取得了一定的成绩、成效,然而，尚处于摸索阶段，发展模式还不成熟，总分馆制的优势也未得到充分发挥与体现。另外，图书馆总馆分馆制模式，对图书馆管理能力、协调组织能力、投资建设能力、人事制度、运行维护方面都提出了挑战，如果操作不当，便会适得其反、不仅起不到实际作用还会造成不必要的损失。另外，（1）参与建设分馆的个别部门与单位，投入方面不重视、不积极，影响了分馆建设的速度与激情；（2）资金方面，主管单位的实力和偏重点不一致，有些城市资金紧张、财政投入力度不大，也一定程度限制了分馆的建设与链条发展。

（二）后续发展。应重点注意:（1）对资源配置应优化合理。加强与各成员馆信息咨询部、采访部开发数字文献及在新书订购中及时沟通、交流信息的机制，有必要成立由省或市总馆、分馆组成的总分馆制协调委员会，全面协调、合理配置各成员馆文献信息资源与联络事宜，形成优势互补、协作发展。同时，总馆对本地区各类分馆承担业务辅导职责，应成为本地区各类型分馆之间，本地区与其他地区图书馆之间在图书资源、图书馆服务方面的协作与协调中心。（2）书目数据库建设应规范化、标准化。公共图书馆的特点是综合性的综合性，藏书内容涉及各个学科、各种等级和各种类型服务对象的广泛性，公共图书馆的服务对象包括各种类型、各个阶层、各种年龄、各种文化程度、各个民族的读者。业务活动范围的广泛性，这是由它为大众服务和为科研服务的双重任务决定的。然而，在建设发展过程中，发现一些分馆存在所建书目数据库数据内容参差不一、分编员专业知识水平不等、执行标准不统一、数据建设质量不高、制作数据速度慢等问题，影响了图书馆分编人员套录数据的取舍规范难以统一。建议总馆应加强上传联机编目数据的质量监控工作，及时对各成员馆著录的书目数据进行在线指导，不断提高各成员馆分编、标引人员的业务水平和实际工作能力，从而不断完善联机编目数据的书目质量，为总分馆制下的文献信息资源共享打下牢固基础。今后，对于总分馆制，还有很多需要后续研究的内容，值得进一步探索。

总之，总分馆制是一种先进的办馆模式，总分馆制是公共图书馆事业管理体制的必由之路，总分馆制是解决区域与城市文化可持续发展的根本保证，总体评价认为总分馆制利大于弊，今后这方面的问题还需要不断探索和继续实践。

作者单位：金陵图书馆

参考文献

[1]张行.图书馆总分馆制的特点及建设方法[J].图书馆学刊,2012,02.

[2]王嘉陵.美国公共图书馆总分馆制考察[J].图书馆理论与实践,2011,04.