昆山为什么“快”?

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在金融危机的严峻形势下,作为全国第一家出口加工区的昆山出口加工区却在2009年进出口总额逆势增长,在全国出口加工区中名列前茅。这一成绩不但引起了媒体的关注,许多外贸企业也把眼光投向了昆山。针对昆山出口加工区的高速增长,昆山海关关长阎伟国认为,经过9年多的发展,昆山出口加工区进入了“相对成熟期”,拓展保税物流更是凸显乘数效应,成为继产品加工以外,推动该区持续发展的又一主力增长极。

受访人: 昆山海关关长 阎伟国

《中国海关》:在金融危机下,昆山出口加工区进出口仍保持迅猛增长,继续领跑全国。什么原因使昆山出口加工区始终“快人一筹”?

阎伟国:所谓“快人一筹”,这是要做比较了。跟各兄弟出口加工区相比,我们起步比较早。我感觉,昆山出口加工区能够经受住金融危机的考验,保持高效、健康的发展,主要在于经过了9年多的发展,我们率先进入了相对成熟期。

《中国海关》:您能否给我们具体地阐述一下您所说的“相对成熟期”?

阎伟国:这主要体现在三个方面:首先是产业集群相对成熟,主攻高科技IT产业。今年,笔记本电脑产量预计占全球的一半,数码相机占全球七分之一。其次是产业链比较成熟,在昆山及周边县市有2000多家配套企业,形成了完整的IT产业链。第三个是发展定位日益成熟,在传统加工制造中心以外,依托拓展保税物流功能,将昆山出口加工区打造成电子产品重要零部件的供应分拨中心、国际采购配送中心、展览展示商品的集散中心和售后服务中心。目前,拓展功能乘数效应初显,成为推动加工区高速发展的新引擎,特别是在今年金融危机下,更是我们抗跌保增的破冰利器。在此基础上,我们还向国家有关部门提出升级为综合保税区的有关申请。这些都是理论和实践的创新,中国人讲,“苟日新、又日新、日日新”,可以说,昆山出口加工区就是因创新而立,依创新而兴,创新是根本动力。

《中国海关》:当前的外贸形势使昆山出口加工区内产品结构发生了哪些变化?您怎么看待内销市场的未来?

阎伟国:今年受金融危机影响,很多加工贸易企业海外订单流失,纷纷转战国内市场。从进出口数据上看,昆山出口加工区可以说是“东西并举”。一方面是实际进出口保持增长,另一方面,在抢滩国内市场,分享内销蛋糕方面,也取得了明显突破。对于企业而言,眼睛向内,不仅扩大了市场空间,同时,“不把鸡蛋放在同一只篮子里面”,也减少了对国外市场的依赖,分散了经营风险;而企业的拓展市场行为,又客观上加快了产品结构的调整,对于部分企业而言,甚至是推动了发展方向的转变。另外,既然是拓展,那就意味着扩大,国内市场潜力尚未得到完全开发,因此,这也在客观上推动了国内消费市场的发展,与国家的宏观调控目标一致,形成了“良性循环”。

《中国海关》:昆山出口加工区内销产品的几何式增长,是否意味着内销将成为出口加工区今后发展的主要方向?

阎伟国:从目前的情况看,尽管国内市场潜力当然巨大,但消费者群体的培养,内销渠道的开拓,都需要一个长期的过程。就昆山而言,产品内销额也仅相当于出口的2%,就此,我认为不能“单打一”,应该内外并举,用两条腿走路。

《中国海关》:您认为昆山出口加工区未来发展的重点应在哪几个方面?

阎伟国:我觉得主要有两个方面:一个是加强研发,推动区内企业加快转型升级,提高附加值,从产业链上游的利润“红海”驶入“蓝海”;第二个是坚持品牌战略,引导区内企业形成自主品牌,变加工制造区为品牌创造区,包括IT和物流品牌,形成自己的特色主导产业,从“NUMBER ONE”到“ONLY ONE”。

《中国海关》:最后,您能否用一句话概括一下昆山出口加工区的过去、现在和未来?

阎伟国:这个是考倒我了。如果真的要讲,就把出口加工区的生日和你一开始提到的“领跑”结合起来:昆山出口加工区――在世纪的舞台上领跑。