国外文化产业开发与保护的经验及借鉴

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摘要：近些年来文化产业发展已经成为多数国家经济发展的强大推动力。一般来说，国外文化产业发展主要是三种模式：市场驱动型、资源驱动型和政策驱动型，这些经验都给我国文化产业发展提供了一些借鉴和其实，这就是：根据文化产业发展战略目标，完善和健全相关的法规和政策；要发展多种投资渠道资助文化产业发展；构建和完善文化产业的市场体系；培育和引进文化产业专业人才，促进文化产业最终为实现国家经济发展战略服务。

关键词：国外文化产业；开发与保护；经验及借鉴

现今知识经济时代，全国经济发展趋势开始由物质经济向着非物质经济方向转变，在加上目前世界各做正在面临着资源危机和环境问题，使得各国都十分重视本国文化产业的发展，并且把文化产业的发展作为一项重要的国家长远发展战略，这也就造就了新的国际竞争新形态。[1]。我国正是在世界文化产业发展的大趋势下，也逐渐认识到文化产业发展的战略价值，并逐渐的加以重视和发展。党的十七届五中全会要求推动文化产业成为国民经济支柱性产业，十七届六中全会更是对文化产业发展重要性及发展手段做出了部署。[2]党的十八报告对此也加以进行强调，借鉴正是文化产业发展的重要途径之一。

一、国外文化产业发展的主要模式

文化产业已经成为世界各国中重要产业，根据世界文化产业发展现状及学术界的研究及其总结，可以借鉴的文化产业发展模式主要有三种：1、市场驱动型，这种类型发展较为成熟的类型就是美国。现今美国文化产业已经为国家带来了巨大的经济利益，其文化产业发展以市场为基础，以自由主义为理念，注重文化产品生产以及销售的高度市场化，减少政府干预，政府所做的就是为文化产业发展提供公平的市场竞争环境。美国政府进行多种协调，这不见包括研究文化产业发展规律，还包括制定各种政策、创新各种投资渠道和经营方式，从而根据市场经济发展规律，进行文化产业创新，追求经济发展的最高利益。

2、资源驱动型，这主要是存在于欧洲发达国家。文化产业一般都具有明显的一般资源产业的特征，其不仅可以满足人民的文化需求，更能够实现一定的机制，并且文化产业是一种新型的可再生性资源，还能够促进其他相关产业的发展。较为典型是英法两国，英国存在的悠久文化资源为文化产业提供了基础，加上现今科学技术的发展，促进了英国文化创意产业的发展；英国在其深厚的文化资源基础上也注重人才的培养，这就是英国教育在培养文化产业人才中的作用，这也就培养了多样化的文化产业人才，对英国文化产业发展发挥了至关重要的作用。法国也是一个文化资源深厚的国家，其对文化的强调甚至超越一切，这就导致法国人对文化产业发展十分重视，而且十分重要文化产业的发展的控制，这与法兰西对待其文化有着不可分割的联系。法国政府非常重视文化产业发展，并制定了一系列促进政策。这也使得文化产业资金来源十分广泛不仅有地方政府、中央政府提供，而且还有许多民间资本的进入，而且政府还在税收等各方面为文化产业发展提供便利，这就使得文化资源能够更加有效的开发，使得文化产业发展能够得到各种保障，以文化产业发展带动经济发展。

3、政策驱动型，这主要多数存在于亚洲国家，这是政府在文化产业发展中的作用更加明显，甚至起到主导性的作用，在文化产业的规划和推动过程中其关键性的作用。日本的文化产业在20世纪90年代后逐渐发展起来，21世纪初，日本政府又提出了知识产权立国的战略，强调文化产业发展对提高本国综合国力的作用，也可以促进日本文化产品提高文化含量和附加值，从而带动经济发展。日本政府更是在法律与政策的制定方面，为文化产业的扶持和发展提供各种强有力的支持和保障，这就使得文化产业相关的法律法规的制定较为完善，也就是说每个文化产业方面均有相关的法律和政策，这就使得文化产业发展十分规范。而且为文化产业发展提供各种配套措施，强调各种相关法律法规和政策的执法力度。特别是在制定了这些法律法规政策后，更加注重的就是政府的行政指导，为实现本国文化产业的发展，通过向文化产业的行政主管部门各种建议、命令、要求等，从而强制政府接受政府的文化产业发展计划，并控制文化产业相关企业和部门的行为，从而促进文化产业发展目标的实现。韩国在发展文化产业与日本有着相似之处，在上世纪末经济发展出现问题之后，就开始强调文化产业发展的重要价值和作用，并把其确定为韩国21世纪经济发展的支柱产业。政府把资源强制性的投入到文化产业及相关产业，并且政府在于文化产业相关的人才培养、营销等各方面都进行了一系列的工作，从而文化产业发展提供了政府层面的保障。韩国文化产业的发展为韩国经济发展发展带来了巨大的好处，这与政府的积极产业政策推动是分不开的，作用也较为明显。

二、世界文化产业的发展趋势及其重要价值

文化产业在发展过程中对经济发展的巨大推动作用，以及其其他的社会、文化等价值，已经促使各国把文化产业发展作为本国发展战略的重要一部分，各国对文化产业发展的重视导致文化产业快速发展，目前已经呈现出了如下的趋势及其特点：1、文化产业发展与科学技术存在着不可分割的联系，其也在随着数字化和信息化的发展不断的进行创新。文化产业的信息化、数字化及全球化的趋势必将促进文化产业的革命性变革，原先传统的文化形态及存在方式都必将发生转变，产生新的文化形式。在此种状况下，文化产业的发展及现代化程度就成为各种综合国力的重要体现之一。2、文化产业将在世界各国经济发展战略中越来越重要，也是衡量各国综合国力的关键部门之一。文化产业正在逐渐成为世界各国外贸的主要产业，文化产业的发展已经成为世界各国在世界经济和战略格局中谋取位置的重要手段。3、在当今全球化发展的今天，国际性的文化产业集团和国际文化组织的影响力在逐渐增大，已经逐渐成为对世界文化产业格局变动，甚至是世界文化市场变化的重要力量。4、世界各国关于文化市场准入，以及文化产业发展的相关行业规则，已经成为世界文化产业发展格局的重要影响因素，并且文化产业发展将成为世界各国竞争的重要领域。5、文化产业发展的国际两极分化也逐渐得以显现，这要求世界各国注重的文化安全，在此基础上才能更好的促进本国文化产业的发展，为世界和平稳定做出贡献。

文化产业发展的高级阶段，就是通过文化产业与其他产业间的链接和融合，使得不同文化产业间的力量形成一种战略性质的集成，使得国家文化战略竞争出现问题。国外文化产业也有着系统的理论支持，如美国的“软实力”理论、英国的“创意产业”理论等等，都为其国家的文化产业发展政策构建提供了相应的理论依据，这些使得这些国家的文化产业发展获得了非常深厚的基础，也带来了巨大的国家利益。文化产业的发展也带来了产业革命，一个国家如何在这种竞争中获得优势，就需要研究文化产业的发展战略，[3]文化产业重要性不可忽视。

三、国外文化产业的发展经验及其借鉴

文化产业发展战略的制定、完善和有效实施，已经在世界各国取得了一定的进展，并有着丰富的国际经验：

1、政府作用的合理、格法发挥，在文化产业发展中应该起到主导性作用，在此基础上还要发挥市场调节的作用。在此过程中，也要顺应市场经济发展的规律。现今我国已经把文化产业作为国家经济发展的支柱产业之一，已经采取措施来发展文化产业，但文化产业发展还没有与国家经济建设和发展取得同步，政府主导下的文化产业的建设和发展已经成为经济发展的必须，需要借鉴日韩在此方面的经验。

2、丰富文化发展的投资渠道，实现投资主体的多样化，从而保障文化产业发展充足的资金，这是文化产业得以发展壮大的根本保障。根据客观经济规律，任何产业的发展和繁荣都不离开资金的大力投入，文化产业也不能违背这一客观的经济规律。要获得资金，就必须要有广泛的融资渠道，这就需要建立多样化的投资和融资渠道。除去政府投入外，还需要建立、发展和完善各种民间资本的投资，这样才能更好的促进文化产业的快速发展。

3、文化产业的发展一定要根据市场规律的要求，与产业经济发展基本规律相符合。文化产业要遵循市场经济发展的规律，进行商业运作。在经济全球化过程中，发达国家的先进经验是值得人们借鉴的，发达国家的跨国文化企业运用市场机制，然后整合资金、技术、信息，人才等，在文化产品一旦生产出来，就有计划、有创意、有定位的向市场进行推广，从而获取经济、社会、文化等价值，也增强了国家的综合国力和世界影响力。

4、重视文化产业人才在文化产业发展中的关键性作用，文化产业具有与科技相结合的特点，这就从根本上来说需要高素质的、能够对文化发展起到促进作用的具有多项技能的多能型人才。这种人才一定要具有对文化产业的有效、管理人员的文化素质和能力结构等综合性的素质，在某种程度上说，文化产业发展的决定因素就是有思想、有创意、懂艺术、善管理的高素质人才，这也决定了文化产业发展的水平，国外对文化产业人才培养模式是值得借鉴的。

5、要实现文化产业发展的多样化和多元化，并且在文化产业发展过程中要坚持进行文化方面的多样交流。只有在文化产业发展过程中注意文化的多样性，也才能实现文化产业发展的多元性，也才能实现文化产业的快速发展和繁荣。发达国家的全球文化产业发展意识正是在经济全球化和文化多样化的悲剧下产生了，只有加强与世界其他国家的文化交流，才能为本国的文化产业发展注入更多的活力，从而推动本国文化产业的快速发展。[4]这就要求我国在建设文化产业时，要更加自信和开放，这样才能更好的促进文化产业的发展。

6、文化产业的发展要在传承中不断创新。文化产业的创新不仅是文化的创新，还需要文化管理体制等方面的改革，革新文化生产及其相应的传播手段和方式，从而解放文化生产力，能够加强文化发展的活力。党的十报告也强调了文化产业发展的新手段，这就是文化产业发展的一种新趋势，文化产业的创新要与高新技术相结合，促进文化与经济的相互渗透。

在文化产业发展和完善问题上，强调严格执法。要鼓励中小文化企业的快速发展，其在文化产业创新的作用要不断的得以加强和强调，要在政策等各个方面予以方便。要建立统一、规范、公平的文化市场，这样才能更好的维护这些中小文化企业的利益。我国文化产业发展过程中，既要注重大型国有文化企业的发展及其作用，更要积极发展民间资本对文化产业发展的作用。文化产业的发展将为调整结构、扩大内需、增加就业、繁荣文化中的发挥积极作用，[5]借鉴国外经验，立足本国国情是文化产业发展和繁荣之必须。

结语

在现代产业分化、科技发展及社会经济快速发展的情况下，文化产业的出现和发展是市场经济发展的必然，也是文化发展的必然结果。从世界文化产业发展现状来看，市场经济的发展成熟度在一定程度上决定着文化产业发展的速度和程度。文化产业已经成为一个国家或地区经济发展的重要指标，从历史上来看，文化产业发展较快的地方一般也是市场经济产生和发展较早的地方。[6]我国文化产业要在社会主义市场经济发展过程中，借鉴国外文化产业发展的先进经验，立足本国国情，这样才能充分发挥文化产业发展的价值所在。（作者单位：泸州医学院人文社科学院）

参考文献

[1]胡惠林.关于我国文化产业发展战略研究的思考[J].东岳论丛，2009（2）：5.

[2]丁兆庆.关于加快推动我国文化产业发展的若干思考[J].延边大学学报（社会科学版），2012（1）：25.

[3]胡惠林.关于我国文化产业发展战略研究的思考[J].东岳论丛，2009（2）：5-12.

[4]苏红燕.发达国家文化产业发展实践及经验借鉴[J].理论学习，2011（4）：58-61.

[5]冯华，黄凌鹤.后危机时代国外文化产业发展的趋势、经验和启示[J].当代世界与社会主义，2011（6）：32-35.

[6]崔雪茹.关于全面提升我国文化产业国际竞争力的若干思考[J].保定学院学报，2012（3）：20.