战略性新兴产业自主创新能力测度指标体系研究

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摘 要：在理解和认识战略性新兴产业和自主创新能力两个概念基础上，探讨了战略性新兴产业自主创新能力的内涵，并基于创新过程分析战略性新兴产业的自主创新能力的测度评价指标体系，将战略性新兴产业自主创新能力由创新投入、创新关联及缄默知识的传递和创新中间产品及产出三个一级指标及细分的十七个指标。

关键词：战略性新兴产业 自主创新 指标体系

一、引言

今年来“战略性新兴产业”、“自主创新”、“企业自主创新能力”等词汇频繁出现在各种学术期刊上，从《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》和《战略性新兴产业发展十二五规划》可以看出国家对发展战略性新兴产业的重视程度，目前战略性新兴产业在各国已经成为“后危机时代的新宠儿”，为了快速摆脱危机的影响，同时要改变我国“世界加工场”的地位，我国必须加快战略性新兴产业的发展，提高产业的自主创新能力，只有科学把握战略性新兴产业自主创新能力的内涵，构建一套符合我国国情的战略性新兴产业自主创新能力测度的指标体系，才能制定跟好的政策来更好的发展战略性新兴产业。

二、战略性新兴产业自主创新能力的内涵

自熊彼特的《经济发展理论》中首次指出“创新”就是建立一种新的生产函数或供应函数，是在生产体系中引进一种生产要素和生产条件的新组合后，国内外学者从不同的角度对创新能力进行了研究和探索。

从微观、中观到宏观分为企业自主创新能力、产业（行业）创新能力和国家（区域）创新能力，本文重点来讨论产业创新能力中自主创新能力部分。产业自主创新能力是指一个产业在市场竞争中，为了增强自我发展能力，通过有效整合和运用产业内外各种创新资源，建立新的技术平台或改变核心技术，并取得自主知识产权，使产业不断增强其核心竞争力，从两获得持续竞争优势，在整个自主创新过程中所表现出来的各种能力的有机综合。

理解了产业自主创新能力，再加上目前时兴的战略性新兴产业就有了战略性新兴产业自主创新能力的概念。所谓战略性新兴产业是指在经济发展的特定阶段, 以科技重大突破为前提, 以新兴技术和新兴产业深度融合为基础, 能够引致社会新需求、带动产业结构调整和经济发展方式转变, 并能在一段时期内成长为对国家综合实力和社会进步具有重大影响力的主导产业、先导产业或支柱产业的行业和部门。“十二五规划”把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业作为国家的战略性新兴产业，指出节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。生物产业重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物制造。高端装备制造产业重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造装备。新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。新材料产业重点发展新型功能材料、先进结构材料、高性能纤维及其复合材料、共性基础材料。新能源汽车产业重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8％左右。战略性新兴产业的自主创新能力就是指发展这七类产业的自主创新能力。

三、构建战略性新兴产业自主创新能力指标体系

目前国家创新能力指标体系各国研究的比较多，如：欧洲创新记分牌（EIS）、全球创新记分牌（GIS）、科学技术和工业记分牌（STI）、科技竞争力指数（CST）、知识经济指数（KEI）、创新能力指数（WEF），科技竞争力测度指数（IMD），国际官方组织的测度指标体系制度成就指数（TAI）,产业竞争力绩效指数（CIP）等。目前产业自主创新能力指标体系还很少专门提及，但能借鉴这些指标体系。

3.1、构建指标体系的原则

为了确保测评的结果能全面、客观、准确地反映战略性新兴产业自主创新能力的真实现状和未来的发展趋势，战略性新兴产业自主创新能力评价指标体系应坚持以下几条原则：

（一）系统性和导向性相结合，战略性新兴产业自主创新能力由创新投入、创新关联及缄默知识的传递和创新中间产品及产出等子系统组成，因此要求指标体系涵盖广泛能系统性表示，同时是用以提高自主创新能力所以要有导向性，必须系统性导向性相结合。

（二）科学性和可操作性相结合，指标体系要科学的建立而且能操作，不能找的一些指标无操作性可言。

（三）定量和定性相结合。

（四））静态和动态相结合，战略性新兴产业自主创新能力的评价指标不仅仅是对过去与当前创新能力的评测，还应研究未来的发展趋势及潜在的创新能力，因此要动静结合。

3.2、构建战略性新兴产业自主创新能力指标体系

一个产业的自主创新能力可以分为三个一级指标：创新投入、创新关联及缄默知识的传递和创新中间产品及产出。其中创新投入包括R&D投入、非R&D投入、R&D投入强度、R&D资金占产业总投入的比重、R&D团队强度、对外技术依存度、技术人员索质一数量强度等二级指标；创新关联及缄默知识的传递包括开放的信息流通度、通过购买货物和服务产品获取知识和技术、合作创新度、内部的资源(特别是知识资源)共享度、内部的沟通交流强度、内部的合作与协同(包括制度性的和专项性的)强度等二级指标；创新中间产品及产出包括发明专利拥有数、新产品国内市场占有率、新产品出口收入比率、科技成果获有数等二级指标。下面用图形表示下，如右边：

由上述指标体系可以测度战略性新兴产业的自主创新能力，按照设计原则当然这个并不全面还是需要继续完善的留待以后研究。

四、结语

“十二五”计划中发展战略性新兴产业已经是一个热点，政府加大对这些产业的扶持，企业自主研发创新技术以减少对外高新技术的依存度已是必走之路，要更好的发展战略性新兴产业就必须提高这些产业的自主创新能力，为了更好的提高一个产业的自主创新能力就必须对创新能力进行测度，本文通过对战略性新兴产业自主创新能力内涵的理解从创新投入、创新关联及缄默知识的传递和创新中间产品及产出三个一级指标引申出十七个二级指标从而建立了一个测度战略性新兴产业自主创新能力的指标体系，为战略性新兴产业发展提高自主创新能力给以帮助。本文还有不足之处，关于具体测度方法问题留待后续研究。

参考文献

[1]张于 张义梁 《国家自主创新能力的评价指标体系研究》 经济与管理研究 2007第五期

[2]黄德春 陆艳 《创新型企业评价体系指标的测度及赋权方法》 统计与决策 2007第22期

[3]陈伟 赵富洋 《企业自主创新能力评价指标体系研究及DEA综合评价模型构建》 科技管理研究 2008年第十期

[4]葛霆 周华东 《构建以创新关联为中心的创新测度立体模型》 科学学研究 2008.4

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