学校体育的明天与校长的历史责任

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为时两天的全国中小学校长体育工作研讨会今天即将闭幕，两天来，大家齐聚一堂，共同研讨、分析各自开展阳光体育的经验和心得。此次会议成为重视学校体育的老师和校长们展示思想、展示体育理念、展示体育活动成果的一个平台，这也是举办此次研讨会最重要的初衷。

2012年10月29日，国务院转发了教育部等部委联合下发的“关于进一步加强学校体育工作的若干意见”，意见提出多项具体举措，推动学校体育科学发展，促进学生健康成长。应该说，最近10年来，特别是中央7号文件以来，学校体育取得了重要的进展，各方面条件都有了改善。但我们还是面临着一个严峻的课题，就是现在中国青少年身体健康素质从总体上来说还在下滑。如何做好惠及亿万青少年的学校体育工作，就成为教育部门的重要课题。

2010年教育部的全国学生体质健康抽样调查结果表明，全国青少年体质健康状况持续下降的趋势得到初步遏制，一是有些体质健康指标下滑的趋势减缓，二是有些指标得到明显的提升，学生的身高明显增加、营养状况明显改善，但与此同时，近视率、肥胖率也在明显提升。造成这些问题的原因是多方面的，其中重要的一个方面是青少年参与体育锻炼的内生动力不足。那么为什么会内生动力不足？其主要原因与评价有一定的关系，具体来说就是政府对学生综合素质评价中，体育所占的份额非常有限。目前只有初中考高中有体育份额，而且所占的分值是比较少的。其他的方面，体育基本上不占份额，与学生的升学就业、其他综合的评价没有太大关系，导致学生在这方面投入的时间过少，尤其是在升学压力特别大的时候。除了对学生的评价以外，对校长、教育行政部门的评价，包括对政府的评价，都没有把学生的体质作为重要的指标。这样一来，学校、校长、教育行政部门和社会各界认真办学校体育的内生动力也是不足的。

因此，为了解决上面的问题，我们主要从以下几个方面加强学校体育工作。

第一，进一步调动学校做好体育工作的积极性，通过完善学生体质健康的评价机制，让校长、教育局长、省长都能够更加关注学校体育，更加重视学生健康。我们从2007年就开始做学生体质健康测试，已经坚持五年，大约有一半以上的学校在做学生体质健康检查。从今年开始，我们要求所有的学校每年至少做一次全体学生的体质健康测查，而且体质健康测查结果要向全社会公布，也就是要把每个学生的健康状况放在13亿人民的监督之下，让大家都了解我们青少年体质健康状况到底如何。从第二年开始，不但要公布当年的数据，还要公布这些年的变化趋势，作为评价学校办学质量、评价地区教育质量、评价地方是否重视学校体育的一个指标。也就是希望通过公示青少年健康状况的做法，来解决学校、政府、教育部门对学校体育重视不够的问题，这是一个根本性的措施。

第二，就是要设法调动学生参与体育锻炼的积极性。首先对学生综合素质评价进行改进。一是坚持继续推进原有的在学生综合素质评价中对体育的要求，进一步改革对学生的评价；二是要改革体育课的内容和方式，通过提高体育课和体育活动的吸引力，来调动和激发学生参加体育锻炼的积极性；三是改善学校体育条件，各地都要制定学校体育三年行动计划，到“十二五”末，学校体育在条件、师资配备、课程改革和学生体质健康等方面都要有明显的改善。

以上方面工作的落实，需要全社会特别是全体教育者的共同努力，但首当其冲，各位校长无疑是最重要的环节。作为处于学校管理系统的核心灵魂、主导地位、决策地位的校长，其行为、作风、素质直接影响着教育的成败，其素质的高低直接关系到教育的兴衰，其言语行为影响着学校的全局、决定了学校发展的方向。校长对于体育教育在整个素质教育实施中的地位的认识，对于体育在培养人全面发展的重要性的认识，对于学校体育工作开展的思路和构想，是决定一所学校体育工作好坏乃至成败的关键所在。

值得我们欣慰的是，今天在我们全国数万所中小学校中，还是有相当一批校长，能够深刻认识到体育的育人价值，身体力行体育人的教育思想，并且在这一教育过程中取得了突出成绩，并打造和形成了学校鲜明的体育特色。

这次全国中小学校长体育工作研讨会的举办，以及全国中小学阳光体育优秀案例的评选工作，挖掘了一批重视体育育人、关注学生体质、支持学校体育的学校和校长，并为这些走在前面的学校和校长搭建了一个交流经验的高端平台，为全国的校长提供了一大批可以临摹甚至复制的榜样！