和谐社会过程中政府诚信的建设

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诚信不仅是和谐社会的本义所在,而且与民主法治、公平正义、安定有序等密切相关。但是人们更多地关注十人、企业、其他组织的诚信问题。缺乏对政府诚信的重视。政府信用是社会信用的核心,是形成社会信用体系,实现政府与社会和谐的核心环节;是形成和谐的市场经济环境,推动经济发展,奠定社会和谐的物质基础的重要保证。关注政府诚信和政府与公民的信任关系,研究政府诚信在公共行政中的价值是每一个国家都应该重视的问题。

1建设政府诚信的意义

1.1 政府诚信是建设社会主义和谐社会的要求

中央提出构建社会主义和谐社会,符合人类历史发展规律的要求,是我国在新时期推进伟大事业的又一重大战略举措。政府特殊角色和地位决定了政府的诚信是整个社会诚信的导向,它能够增强社会公众的社会信任感、归属感和责任感。如果社会处在诚信体系关键地位的政府诚信缺失的社会中,又会导致社会公众信任丧失、信心不足、信仰迷茫,从而成为社会普遍失信,那么构建和谐社会的任务就会成为空谈。因此,建设诚信政府是构建社会主义和谐社会的必然要求。

1.2 政府诚信是建立完善的社会诚信体系的基础

政府诚信对社会诚信起着示范和促进作用。政府担当着社会公共管理的职能,一个政府要在全社会建立起盘好的诚信氛围,首先必须是一千诚信的政府。政府自身如不能守信,承诺不兑现,说话不算数。就必然会招致社会组织和个人的竞相效仿,从而导致整个社会诚信缺失,整个社会将陷入诚信危机的恶性循环中。

1.3 加强政府诚信建设是社会主义市场经济体制建立和完善的需要

市场经济需要完善的社会诚信体系,而政府诚信是建立完善的社会诚信体系的基础。随着我国市场经济的快速发展,信用缺失问题日益突出,大量的事实可以证明,这些行为扰乱了市场经济的秩序,危害了国民经济整体素质。自我国加入世贸组织, WTO规则对政府诚信提出了更新更高的要求,如果政府不按世贸规则办事情,我们国家在国际上的形象就会受到影响,在整个国际贸易交往中就会失去信任。政府的信誉已成为投资软环境的关键因素．如何提高政府的诚信服务水平、信用环境已成为我国政府面临的重大问题。所以,良好的政庸诚信是社会主义市场经济建立和完善的可靠保证,是社会主义市场经济逛性运行的基础。

1.4 政府诚信是政府自身建设的必备条件

政府系统中的各级各部门应当充分认识建设诚信政府的重要作用,积极投身到建设政府诚信这项活动中来,提高了政府的诚信水平。政府的服务水平提高了,部门的协作加强了,工作效率的提高,从而做到依法公正、求真务实才能打造出真正的“责任政府”、“服务政府”、“阳光政府”。

2建设诚信政府的途径

建立政府诚信就是政府组织寻求支持、发展和维护政府合法性的过程。我们必须加强政府信用建设,才能建立起一个诚信的、负责任的、能够为构建社会主义和谐社会服务的政府,一个被民众认可、支持的政府。

2.1 提高政府的执政力和公信力

加强决策的科学性、民主化、使各项政策更加符合实际、经得起检验。加强对政策执行情况的检查监督,强行行政问责制,对失职渎职、不作为和乱作为现象,要严肃追究责任。各级行政执法机关及其公务员要自觉遵守法律,严格依法行政。切实改进行政执法工作,努力做到规范执法、公正执法、文明执法。加快建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。

建立健全的信息公开制度和公开办事制度、推进政务信息查询制度等措施来打造阳光政府,通过丰富和完善各种政务信息查询平台,及时、高效地满足社会公众对服务信息的多样化要求,最大限度的保证民众的知情权,自觉接受人民的监督与批评,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,提高政府工作的透明度,增强政府的诚信意识,消除群众的疑惑和误判,保持社会和谐稳定。

2.2 健全法律法规,严格坚持依法行政

提升政府诚信首要是提高认识,进一步明确政府组成部门及其工作人员的职责,要言必行,行必果。政府机构的组织和职能的设定,应当有法律法规的依据,保证行政主体合法,做到机构、职权、责任的法定化,防止随意性和扩大化。加强对权力运行的制约和监督,健全党内监督、人大监督、舆论监督和群众监督等各种行之有效的监督制度,确保政府及其公职人员严格履行职责,做到程序正当、过程公开公正。切实做到依法行政。

2.3 规范职能职权定位

任何社会都需要制定相应的制度来规范和约束人们的行为,调节人与人之间的社会关系,并根据社会政治、经济的不断发展进行制度创新,以解决不断出现的新问题。政府部门特别是基层政府部门要精简效能,便民利民的原则和资源、整合力量,简化办事程序,严格办事时限,加强部门协作,提高效能方便群众。严格规范和约束政府职权,防止权力滥用,回归本位,既要防止缺位,又要防止越位、错位,打造精简商效政府的良好形象。

参考文献

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