加强生态文明建设让“美丽中国”梦想成真
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“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”、“把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。这是十报告给百姓描绘的“美丽中国”的美好愿景，也是最打动人心、温暖人心、激励人心、凝聚人心的中国梦。十报告把美丽中国作为生态文明建设的战略目标提出来，反映了生态文明对于美丽中国的重要性。要让美丽中国梦想成真，需要从多方面着力加强生态文明建设。
树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，实现人与自然和谐相处。既要金山银山，又要绿水青山，这是百姓对美丽中国梦最通俗的解读和要求。我国已经成为世界第二大经济体，又拥有世界最大外汇储备国的桂冠，在物质文明达到一定高度后，生态文明自然成为百姓最为关切的问题。因为人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分，人与自然不存在统治与被统治、征服与被征服的关系，而是相互依存、和谐共处、共同促进的关系，人类的生产生活方式都应该符合自然规律，决不能凌驾于自然之上而对自然进行过度的掠夺或破坏。我国曾有过“人有多大胆、地有多大产”、“与天斗与地斗”的历史教训，国外发达国家也曾走过先发展后治理的路子，但那样的代价太大，更何况有些生态是今后不管花多大代价都修复不了的。正所谓：“离开经济发展谈环保是缘木求鱼，而离开环保谈发展经济，则是竭泽而渔。”所以，在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，追求科学发展、可持续发展才是实现美丽中国梦的正确选择。
用制度保障发展和美丽并行。过去我们为了所谓的经济增长和发展，盲目以GDP论英雄，结果GDP上去了，但环境破坏了，生态失衡了，天灰了，河污了，水臭了，空气难闻了，人民生活的自然环境变糟了，身体健康受到极大威胁。今后既要保证我国实现实实在在的经济增长，又要让老百姓生活在天蓝地绿水净的优美环境中，完善建设生态文明的相关制度很重要。
其一，要完善官员政绩考核机制，不再单纯以GDP论英雄。看地方政府及官员的政绩，不仅要看创造了多少GDP，还要看GDP的构成，即GDP都包含了什么？消耗了什么？消耗了多少？给生态环境带来了多少污染？将来为治理这些环境又需要投入多少？能否修复这些生态？2012年5月，联合国环境与经济核算委员会已经正式颁布了《环境与经济综合核算体系》（SEEA）框架白皮书，把自然资源与环境等因素考虑到国民经济账户中，建议各国在现有的GDP统计中，扣除消耗掉的资源与生态退化和环境污染造成的经济损失，简称为绿色GDP。在国际上对绿色GDP呼声日益高涨的背景下，我国也应该尽快采用SEEA体系对国民经济进行核算，即用绿色GDP指标对官员进行考核，或者直接把人民期待美好生活作为执政目标和考核依据，引导各级政府既强调发展，又重视生态环境的保护，促进发展与美丽并行。
其二，要建立资源有偿使用制度和生态补偿制度。我国人均占有资源少，生态系统脆弱，环境承载能力低。如果再任由过去那种无偿或者以极低的价格使用资源的趋势发展下去，恐怕我国真的会发生粮食不够用、自然资源消耗殆尽的危机。更何况未来国际上最激烈的竞争将是资源能源的竞争。中国崛起，一些国家不高兴，必然会在能源资源等方面对我们进行限制，所以，我们自己必须注重节约资源，保护环境，确保可持续发展。
其三，从法制上解决守法成本高、违法成本低的问题。现实中一些企业偷排放、高污染现象频频出现，和处罚不严、执法不力有一定的关系。一些地方政府为了增加本地的GDP和就业，对超标排放企业采取睁只眼闭只眼的态度，甚至还给所谓纳税大户的污染企业以某些方面的保护或支持，这些行为严重背离了政府的职能要求。要杜绝这些现象，必须通过环境立法，明确政府的环保责任，规范政府行为，加大对外部不经济活动的惩罚力度，避免私人成本社会化，尽量实现企业经济效益和社会生态效益相统一。现在人民群众的环保意识越来越强，对生态环境质量的要求越来越高，近年来不断发生的由环境问题引发的，已经严重影响到政府的公信力。政府再不重视环境的保护，将来影响的不仅仅是经济发展，还会影响和谐社会的构建，甚至会危及政权的稳固。
其四，完善资源性产品价格体系，利用价格机制，倒逼企业重视资源节约和环境保护，助推美丽中国梦早日实现。企业作为主要的市场主体，其生产经营的目的首先是为了实现利润的最大化。要想让企业在生产中自觉地注意保护环境，节约资源，政府完善资源性产品价格体系，充分利用好市场价格机制很重要。因为按照最基本的市场供求原理来讲，一种产品或一种资源，如果价格越低，就越容易造成低效率的占用甚至浪费性的使用；价格越高，就越促使企业想方设法节约使用、高效利用资源。所以，相关部门应尽快理清资源性产品价格，建立真正反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值的生态资源价格体系，以便通过价格杠杆，倒逼企业注意节约资源，保护生态环境。
转变经济发展方式，走好可持续发展之路。曾几何时，我们创造了许多经济建设的奇迹，但是高耗能高污染的粗放型发展模式，也导致了资源能源的瓶颈问题越来越严重，生态环境也越来越脆弱。目前我国水土流失和沙化土地面积比重的上升，沙尘暴、泥石流、山体滑坡等自然灾害的频发和城市雾霾天气的增多，都与我们过去对大自然的滥伐、乱挖等不尊重自然的行为有着很大的关系。因此，切实转变经济发展方式，着力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，提高节能、环保以及循环经济在国民经济中的比重尤其必要。国家可以在财政、税收、信贷、科技、用地等方面给相关企业以优惠，支持绿色发展、循环发展、低碳发展，尽快让我们的GDP变绿、变轻（提高第三产业比重），走好走稳可持续发展之路，让美丽中国梦早日成为现实。
用良好的消费行为助推资源节约。生产决定消费，但消费也反过来影响生产。要建立资源节约型和环境友好型的美丽国家，还需要消费者树立良好的消费习惯。现在，随着人们收入水平的不断提高，消费者对商品的方便性需求越来越大，有些人甚至产生了炫富的奢侈性消费心理和行为。生产者为了满足这些要求，就大量生产所谓的一次性产品，对那些具有炫耀性和礼品性的商品，则进行过度包装，这些都造成资源的大量消耗和浪费以及对生态环境的破坏。建设美丽中国，需要从你我做起，只有消费者树立绿色消费、低碳消费、适度消费、理性消费的理念，改变消费不足和消费过度的现象，才能更好地促进企业进行绿色生产、低碳生产，给大自然以更多的关爱，使人与自然和谐相处。
新型城镇化之路要融入生态文明。十报告明确提出今后我国要“坚持走中国特色新型城镇化道路”。今年的中央经济工作会议也强调要“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”。中央把新型城镇化作为我国未来几十年最大的发展潜力提出来，必将掀起新一轮城市建设热潮，但大建设一定要冷思考。2012年的几场大雨，曾让国内的几大城市道路积水严重，以致成为网友调侃的话题——“到某某城市去看海”。走新型城镇化道路，就是“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化之路”。新型城镇化，一定要避免过去那种盲目追求高、大、宽、亮的现象，一定要按照区域环境承载力确定城镇化发展蓝图，保持城镇化与经济、社会和生态系统的平衡与协调。新型城镇化，更不能走先建设后规划或边建设边规划的路径。新型城镇化之路，要走内涵式发展之路，不仅要重视“量”的扩大，更要重视“质”的提高，建设“幸福城市”、“智慧城市”、“和谐城市”、“美丽城市”、“生态城市”，使百姓生活的环境更美好。
加大对环保和生态修复的投资力度，尽快还百姓天蓝地绿水净的美好家园。对于已经形成的环境生态问题，政府应加大治理投入力度。我国经济总量虽不断增大，但用于环保的投入比较小，今后应提高环保投入占GDP的比例，加快生态环境修复进度，包括实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性，尤其要以解决损害群众健康突出问题为重点，强化水、空气、土壤等污染防治。要推进重点流域和区域水污染防治，推进重点行业和重点区域大气污染治理，深化颗粒物污染防治，加强重金属污染和土壤污染的综合治理。最终让百姓喝上干净的水、呼吸到清新的空气、吃上安全的食品、过上幸福美满的好日子，切实感受到社会之美、生活之美、环境之美。
当然，在中国这样一个拥有13亿多人口的大国实现现代化，人类历史上没有先例可循。在广阔的国土上保护生态环境，也是世界性难题。朝着生态文明的美丽中国迈进，是摆在我们面前的一项全新课题。面临前所未有的机遇和挑战，我们既要有“走钢丝”的忧患意识，也要有“登高峰”的必胜信心。只要我们大家一起努力，生态文明建设的成果就会逐步显现，美丽中国梦就会离我们越来越近。让我们共同期待、共同努力吧。
（执笔人：张长娟）