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“第一侨乡”的三重三创

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2007年6月28日,开平碉楼与村落申请世界文化遗产成功,推开了一扇让世界了解中国、认识江门的窗口,同时也引发了江门新一轮的投资热潮。

江门市是珠三角西翼中心城市,北连佛山、广州,南临南海,毗邻港澳。祖籍江门的华侨、华人、港澳台同胞达376万,居住在世界107个国家和地区,江门侨乡文化在全国独树一帜,素有中国“第一侨乡”之美誉。近年来,我市实施工业强市、民资外资富市、科教立市、环境优市、和谐兴市五大发展战略,经济实现了又好又快发展,跻身中国综合实力百强城市,外经贸工作也同步迈上新台阶,外贸竞争力名列中国城市第32位。

2006年,全市进出口贸易总额突破百亿美元大关,达到108亿美元。利用外资规模不断扩大,改革开放以来,累计利用外资近100亿美元。美国联信、英国BP、日本三菱重工、瑞士ABB、法国达能和韩国现代等22家世界500强企业先后落户江门。外商之所以青睐江门,外经贸之所以能屡创佳绩主要在于我市突出了“三重三创”:

重品牌建设,创一流投资环境是推进我市外贸发展的重要举措。近年来,我市先后创出了5大城市品牌。一是世界文化遗产品牌。2007年6月28日,开平碉楼与村落获第31届世界遗产大会表决通过,成为中国第35个世界遗产、第25个世界文化遗产、中国首个华侨文化世界遗产和近代建筑文化遗产。开平碉楼与村落申遗成功,不仅扩大了江门的知名度,同时也推开了一扇让世界了解中国、认识江门的窗口,引发了江门新一轮的投资热潮。二是直购电品牌。我市是全国第二个直购电试点地区,更是全国第一个点对多点的直购电试点地区。只要纳入直购电试点范畴,企业可以直接降低用电成本约0.1元/度。直购电试点已经成为我市招商引资的独特优势。三是特色产业品牌。江门市的产业规模已超过2000亿元,形成了摩托车制造、家用电器、造纸及纸制品、纺织化纤服装、食品、建材、金属制品、电子信息等支柱产业体系,打造了摩托车、纺织化纤、水龙头、五金卫浴、不锈钢制品、新材料和麦克风产业等11个国家级产业基地,创出了豪爵、维达、李锦记、味事达等16个中国名牌和驰名商标,产业配套环境日趋完善。四是环境保护品牌。江门市环境优美,宜居宜业,是珠三角令人向往的“绿洲”。在“发展经济不以浪费资源、不以牺牲环境、不以破坏社会和谐为代价,努力实现经济发展速度与质量效益相统一,经济建设与社会发展相统一,城市发展与农村发展相统一,增加投入与提高人民生活水平相统一,加快发展与可持续发展相统一”理念的指导下,江门实现了经济发展与环境保护的双赢,先后荣获了中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市及中国人居环境奖等荣誉。五是政府服务品牌。我市倡导以企业家精神改造政府,大力推进政府管理创新,在机关中导入ISO质量管理体系,努力建立高效、规范的行政管理体系。为方便外来投资者,我市设立了行政服务总汇和投诉中心,对外来投资者提供方便快捷的“一网式”审批和“零距离”服务,创建了“12345”政府服务热线和政府为企业服务平台,公开了市领导手机号码,广泛听取各方面意见,努力为投资者和企业创造宽松、优质、高效的政务环境。2006年,我市被世界银行评定为中国投资环境“银牌城市”,其中政府服务效率名列前茅。

重机制建设,创一流招商效率是外商青睐江门的重要因素。我市在人、财、物和土地等资源有限的情况下,及时调整了招商引资思路,变“来者不拒”为“有所选择”,并结合产业发展的特点和方向,建立了“四三二一”产业招商长效机制:“四”即成立四个产业招商小组,结合我市产业现状和国家产业发展规划成立机械、电子产业,医疗器械、药品和食品产业,能源、化工产业,新材料和服务业四个产业招商小组。“三”即市、区(县)、镇三级外经贸部门定向联动,整合招商资源,提高招商效率。“二”即官方、民间招商双管齐下。“一”即成立外经贸信息服务中心,利用现代计算机和网络技术,为企业、投资者提供及时、全面、高效的商务信息服务。通过建立“四三二一”长效机制,我市进一步提高了招商引资效率,投资环境日臻完善,前来洽谈投资项目的客商络绎不绝,推动了经济协调健康持续快速发展。

重结构调整,创一流开放水平是我市对外贸策略进行的有效调整。随着我国对外贸易量的增大,贸易摩擦也越来越多。为减少贸易摩擦造成的损失,我市在限制高能耗、高污染、资源消耗型产品出口的同时,扩大了先进适用技术、高新技术产品的进口,并加大了招商选资力度,更加注重投资项目的质量以及其所带来的经济社会综合效益。目前,我市对外合作的重点已转移到资源消耗和环境污染少、综合效益好、产业带动能力强、税收贡献大及就业机会多的产业和项目上。

2006年底,江门市第十一次党代会的胜利召开,揭开了江门经济社会发展的新篇章,尤其是2007年5月,138平方公里滨江新区建设的启动,江门市再次成为各方关注的新视点、新亮点、新热点。