鹤岗市蔬菜产业现状及发展对策

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摘要 介绍了鹤岗市蔬菜产业现状，指出其存在问题，并从政策、技术、服务、市场、企业、机制等方面提出相应的发展对策，以供参考。

关键词 蔬菜产业；现状；存在问题；发展对策；黑龙江鹤岗

中图分类号 S63 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0312-02

加快鹤岗市蔬菜产业发展，实施“菜篮子”工程建设，是一项惠民工程。发展蔬菜产业既可以提高地产蔬菜供应量和质量，延长供应时间，满足市民对蔬菜的需求，又可以提高蔬菜种植户的经济效益。

1 蔬菜产业现状

目前，鹤岗市蔬菜生产受产业政策、市场流通及生产水平等多重因素的影响，蔬菜生产规模减少，蔬菜生产面积较1995年下降30％，据统计市郊区蔬菜生产面积1 126.67 hm2，其中温室46.67 hm2（1 400栋），大棚146.67 hm2（2 700栋），露地蔬菜933.33 hm2（覆膜栽培266.67 hm2），主要分布在东山区蔬园乡、红旗乡和新华镇。市郊年地产蔬菜总量为6万t，占市区蔬菜需求量的35%，其中温室大棚年生产蔬菜总量为1.7万t，占蔬菜生产总量的30%。

2 存在的问题

鹤岗市蔬菜产业经过长期的发展，尤其是在近几年蔬菜产业化建设的推动下，栽培制度日渐成熟、合理，蔬菜产业正朝着标准化、规模化、产业化方向发展，但蔬菜产业发展受市场和农业产业政策以及生产经营消费水平等多重因素的影响，发展处于初始阶段，具体存在以下几个方面的问题：一是种植规模小。鹤岗市蔬菜种植种类较多，受市场影响种植面积小，种植规模随市场波动而变化，难以形成规模。二是生产水平低。蔬菜栽培需要较高的基础设施条件[1]，一直以来，国家对设施蔬菜发展支持政策较少，基础投入不足。以保护地蔬菜生产为例，部分农户还在使用土温室和木架大棚，设施陈旧落后，更新较慢。同时，受生资及煤炭涨价及生产技术水平的影响，生产设施利用率不高，生产处于低水平状态，阻碍了经济作物产业的发展。三是产业化水平低。鹤岗市蔬菜种植大多是常规生产，满足当地市场需要，由于市场需求量较小，缺少龙头企业拉动，种植户对市场需求预测不准，盲目种植，导致产品过剩，缺少储藏加工环节，种植户生产效益普遍较低。同时，经济作物种植专业协会缺失，或没有真正发挥作用，农民仍然处于分散经营状态，组织化程度低，发展后劲不足。四是市场竞争力不强。蔬菜种植受生产规模和生产水平的影响，缺乏知名品牌，市场竞争力不强。未形成产业化经营，以初级原料产品上市，产品附加值不高。

3 发展对策

3.1 出台优惠政策，扶持蔬菜生产

积极争取国家、省对蔬菜产业发展的优惠政策，鼓励和支持蔬菜产业的发展。加强对城郊老菜地的保护和新菜地的规划建设，建立菜地最低保有量制度，调动菜农种菜的积极性[2-3]。市政府要把新菜地开发建设基金全部用于建设新菜地和发展蔬菜生产上，重点支持发展设施蔬菜建设。针对鹤岗市蔬菜生产设施陈旧、改造更新困难多、难度大、速度慢的现状，加快温室、大棚更新改造步伐，出台新建高效节能温室补贴政策，对农户新建节能温室给予一次性补助金30元/m2，资金由市政府、区政府各出15元/m2。对农民进城卖自产蔬菜免收占地费、卫生费、治安管理费，减收工商管理费。对建棚室基地所需土地由村统一串、统一征，所建棚室优先包给原土地所有者，由市、区政府负责水、电、路等公共基础设施建设，给予免费配套。利用5年时间，新建高效节能日光温室1 000栋。补贴资金从支农资金、新农村专项经费中安排。

3.2 抓好技术培训，实施标准化生产

鹤岗市农业技术推广中心要加大对蔬菜生产基地菜农的培训力度，不断提高菜农的种植水平。采取多种培训形式，不断扩大培训范围，努力提高培训效果。积极引进、示范、推广蔬菜新品种、新技术，千方百计提高蔬菜生产科技含量[4-5]。经过培训的菜农要达到“三懂”，即：懂蔬菜生产基本知识、懂反季节蔬菜生产技能、懂无公害蔬菜操作规程。大力推进蔬菜现代化园区建设，以现代农业装备进行规模化、标准化和产业化生产。重点以将要建设的五道岗农业科技示范园区蔬菜园区和新农村节能温室小区为载体，高标准建设高效节能日光温室200栋。加快新华镇、红旗乡、东方红乡、蔬园乡等老菜田改造，不断扩大无公害蔬菜生产基地面积。根据实际条件，严格按照无公害农产品、绿色食品和有机食品的标准建设蔬菜生产基地，建立和完善鹤岗市蔬菜生产标准，扎实推进蔬菜标准化生产，把鹤岗市蔬菜打造成放心菜。

3.3 搞好指导服务，抓好名特优品牌

各涉农部门要在生产、技术、资金、销售、加工等方面开展全方位服务。搞好蔬菜基地的基础设施建设，保证蔬菜基地路通、水通、电通，为菜农发展生产提供一切便利条件。建立健全技术服务网络，坚持技术指导长期化、经常化、市场化，及时解决蔬菜生产中出现的新情况、新问题。指导农民使用无公害高效、低毒、低残留农药品种，做到科学用药、合理施肥。严禁使用国家明令禁止的高毒、高残留和来路不明、标注成分不清的农药、肥料，严格按照农药使用安全间隔期用药，不得滥用植物生长调节剂和其他有害物质，认真落实投入品安全使用制度，确保蔬菜产品质量。推广节水灌溉、防虫网、诱杀虫板、杀虫灯等无公害综合防治技术，从源头上控制病虫害的发生，降低农药使用量。各蔬菜批发市场都要建立农产品质量安全检验检测中心，开展农残快速检验检测，保证合格蔬菜入市交易。积极创建和打造鹤岗市自己的品牌，靠品牌占领市场。同时加快建立蔬菜质量追溯体系，加大执法和监测力度，管好产地市场和产品销售市场，提高蔬菜生产安全水平。

3.4 完善物流市场，抓好蔬菜经营

加强农产品批发市场建设。扶持建设一批规模化、规范化的区域性农产品批发市场，搞好配套设施建设，重点是建设好质量检测机构和信息交流网络，充分发挥物流作用，鼓励蔬菜流通企业到蔬菜优势产区建立生产基地，保证蔬菜淡季有稳定的供应渠道。重点鼓励和支持万圃园蔬菜批发企业，开展窖贮设施建设，扩大窖贮能力，在五道岗农场新建1处3万m2蔬菜贮备库，需资金6 000万元，资金来源一是政府投入资本金；二是争取国家资金补贴；三是政府担保贴息贷款。万圃园蔬菜批发企业要与农户建立订单收购协议，并以高于市场的价格全部收购，解除菜农的后顾之忧，增强当地蔬菜供应市场和平抑菜价的能力。要鼓励和支持各蔬菜生产村屯创办蔬菜生产专业合作社，充分发挥专业合作社在蔬菜生产中的作用，实现统一品种、统一农资、统一管理、统一销售的生产模式，降低生产成本，提高生产水平。

3.5 扶持龙头企业，推进产业化经营

加强招商引资工作力度，引进建设生产规模大、产品档次高的蔬菜加工企业，拉动蔬菜生产的发展。采取“公司+基地联农户”的农业产业化经营模式，实行订单生产、保护价收购，加工腌制酸菜、脱水蔬菜等适销对路的地方特色食品，实现资源高效转化。并充分发挥无公害蔬菜协会、专业合作社及农产品经纪人的作用，不断拓展销售市场网络。强化对蔬菜生产的全程监管，强化蔬菜产品检验检测，实行蔬菜生产的全程监管，推广应用无公害蔬菜生产技术，发展绿色有机食品，提升产品档次和水平，依托当地通过无公害产地认定的有利条件，创建绿色蔬菜品牌，打造地方名牌蔬菜产品，增强市场竞争力，不断提高蔬菜生产水平，带动蔬菜产业走集约化、现代化、产业化发展之路。

3.6 实施奖惩机制，加强组织领导

为全面做好蔬菜生产，成立蔬菜生产领导小组。负责对蔬菜生产、加工和流通领域进行目标管理，分解责任，各负其责，实行定期会商制度，及时解决蔬菜产业中出现的各种困难和问题，确保蔬菜生产稳定发展，实现蔬菜供销稳定。对蔬菜产业发展做出突出贡献的单位和个人，市政府予以奖励。

4 参考文献

[1] 王新春，张德健.无公害蔬菜综合配套栽培技术[J].内蒙古农业科技，2002（4）：31-35.

[2] 卢白娥.我国蔬菜生产现状与育苗问题探讨[J].现代农业科技，2008（23）：126，129.

[3] 万正林，罗庆熙.我国蔬菜产后现状与发展策略[J].农业工程技术：温室园艺，2006（7）：32-33.

[4] 王胜利，赵勇，韩风叶，等.蔬菜生产基地建设技术要点[J].内蒙古农业科技，2008（3）：116-117.

[5] 陈学军，方荣，缪南生.绿色农业与蔬菜优质安全生产策略[J].江西农业学报，2007，19（5）：48-50.