用数据说话

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他曾是一名普通的手工业者，如今已经是拥有上亿资产的民营企业家。尽管口袋鼓了，眼界宽了，群众疾苦却是他心中永远的牵挂。他就是嘉兴市、平湖市、黄姑镇三级人大代表，嘉兴永成制衣有限公司董事长兼总经理徐永法。

管理着近2000人的企业，忙碌是他的工作常态。但不管多忙，徐永法从来没有忘记自己是位人大代表，不忘记履行代表职责，不忘记传达群众的声音。

“全靠老徐紧急呼吁”

2006年12月23日，平湖电视台新闻综合频道《民生直通车》报道：在杭浦高速黄姑连接线，道路到处坑坑洼洼，公交车底盘稍有不慎就会搁住，已到了无法通行的地步，严重影响了学生上学、职工上班。老百姓们说这种现象已经存在两个多月了，市长电话也打过了、新闻媒体也曝光过了，依然迟迟得不到解决。这引起了徐永法代表的高度关注。

杭浦高速黄姑互通连接线公路北至平壤公路，南至东西大道，全长5.43公里，是黄姑镇南北方向主干道，路段沿线区域内涉及4个行政村、42家企业，日车流量达5000―7000辆，有2750多工人每天通过这条路上班，几百名学生也要通过这条路上学。

为了获得第一手资料，徐永法亲身开车体验路况，并到沿线企业、单位、农户足足走访调查了两天。 “这段路高高低低，小坑连大坑，晴天满是灰尘，雨天成了‘’，开车一直摇摇晃晃，像在跳舞。临时搭建的便桥，有的桥板已经出现裂痕，驾驶员在上面开车心中可够慌的。”一段路晃晃悠悠开下来，路况的糟糕让徐永法直摇头。

一位司机向徐永法反映道：“路面严重凹凸不平，坑深大多有一尺多，开车经过这里一不小心就会中‘埋伏’，就算是通过，车子底盘常受到磨损，车子损坏十分严重，真是苦不堪言。” 黄姑中学的一名老师谈到这段路时，感慨万千：“这段路给我们学生的学习和生活带来了很大不便，并且严重影响了教育教学秩序。特别是2007年1月23日，由于连续阴雨，道路积水严重，这一天沿线公交车被迫停止运营，学生上学成了难事。学校方面只能调整教学时间，并采取包车绕道走和动员家长接送的办法，才解决了学生上学难题。”在路边的企业里，职工们也是怨声载道：“这条路上几乎天天都发生车辆翻倒、人员摔伤、交通堵塞等事故，严重影响了我们的出行和生活。”

据调查证实，此路段仅2006年1月大概就发生了24次大大小小的交通事故，出警60余次，警员达到了240人次，是一条不折不扣的“断命路”。

为了把真实情况客观反映出来，徐永法还特地拿照相机把沿线路况拍摄下来。问他为什么要拍照，他说：“因为这条路影响人们通行时间比较长，向市长电话、媒体反映过了，都没能得到及时解决，所以要用照片说明实际情况，争取有关部门尽早解决。”

很快，徐永法带着这些照片和附有10多名人大代表共同签名的《关于杭浦高速黄姑连接线施工期间保障沿线车辆通行的紧急呼吁》，提交到了平湖市人大常委会。《紧急呼吁》提出了三点针对性很强的意见：要求施工单位加班加点，确保春节前完成中基工程；要求平整施工路段，清除各类障碍物，对便桥加固，保证有足够的路面通行，减少车辆堵塞现象；要求在施工路段设置好各类警示标志和夜间警示灯，消除事故隐患。

徐永法说，之所以别出心裁用《紧急呼吁》，是因为心里很着急，春节即将来临，沿线车流量、人员出行量将达到高峰，道路整治刻不容缓。希望通过这种方式，争取引起人大、政府的高度重视，尽快解决这个问题，让沿线群众过一个安全、快乐、祥和的新春佳节。

2007年1月23日，平湖市人大常委会收到这个《紧急呼吁》，立即交政府及有关部门办理。1月26日，市交通部门和杭浦高速公路总指挥部派人到现场视察，徐永法的意见基本得到了采纳，杭浦高速黄姑连接线的交通环境得到了改善，中间还重新筑了一条5米宽的路，给过往群众的出行带来了方便。老百姓拍手称快，异口同声地说：“全靠老徐紧急呼吁”。

“不能让老百姓提心吊胆过日子”

2007年5月21日，位于嘉兴港区化工园区的盛合化工厂，危险化学品原料外泄引起爆炸。“危险企业像定时炸弹，如果无人监督、排除隐患，我们只有听天由命、提心吊胆过日子了！”事故的发生，使周边的老百姓无比恐惧，忧心忡忡。

徐永法急群众之所急，想群众之所想，对嘉兴港区内危险化工企业的污染问题和安全生产形势作了一次广泛深入的调研。调查发现，在嘉兴港区17家危险化工企业中，生产、使用、经营着20多种危险化学品项目。不少企业的安全管理制度不够健全，职工的安全生产知识和技能也很欠缺。

安全生产重于泰山，人民生命高于一切。徐永法深感责任重大：“我必须及时传递老百姓的呼声和需求，促使政府加强对危险化工企业的监督管理，促使企业严格落实各种安全措施。消除安全隐患，刻不容缓！”

2008年元月，在嘉兴市六届人大三次会议上，他郑重提交了关于要求嘉兴港区（乍浦）内的化工企业建立应急处理事故方案的建议。这一建议立刻引起了嘉兴市人大及其常委会的高度关注，交由嘉兴市政府及嘉兴港区管委会办理。

嘉兴港区管委会对此进行了专题研究，采取了多项有力措施建立和完善港区内的应急管理体制机制。落实经费500多万元，配备应急防毒面具、呼吸器和防护服等救援装备；组建化学事故应急救援专业队伍，形成以企业应急求援力量为基础，政府应急求援队伍为中坚的应急求援队伍体系；同时，加快港区安全生产应急救援指挥中心的建设。

“没有数据就没有说服力”

徐永法在提议案、建议时特别喜欢用数据，他说：“你要反映一个事物，就得去调查摸底，调查以后就有数字出来了。没有数据就没有说服力。”他是这么说，也是这么做的。

几年来，对于每一个问题，徐永法总是从全面的调查研究开始，在掌握了大量材料的基础上，才着手起草调查报告。因为是完全靠事实和数据说话，徐永法提出的议案、建议，总是很有针对性。

2004年8月，徐永法为深入了解农村垃圾集中收集工作，接连几天到黄姑镇赵家桥村开展调查。他先是访问村干部，摸清整个村的人口、户数等基本状况；然后，走访村民，了解老百姓对开展这项工作的意见、建议；之后，他和村干部和村民代表就这项工作“算账”，在认真分析基础设施投入、工资成本、资金来源等情况后，徐永法提出了建立农村垃圾集中处理长效机制的意见和建议。

2006年5月，针对政府关注的农村“两违”整治和河道污染治理问题，徐永法深入黄姑镇周家圩村进行调研。通过查阅有关资料、召开村干部和村民组长座谈会，徐永法全面掌握了该村的实际情况。当时周家圩村997户中有违章违法建房户507户，占到一半多，“两违”户数大得惊人，如何加强管理是一大难题。而养殖污染方面，该村有养鸭大户7户，共计养鸭60000只，没有对鸭粪实行达标排放；养猪大户18户，共养猪3000头，猪粪排放标准化管理较差，而散养猪户的猪粪有70%直排河内；997户中已安装卫生洁具的有797户，但有359户未按标准化建造三隔式化粪池，粪便直排河内。通过“解剖麻雀”，徐永法对全市开展农村“两违”整治和河道污染治理工作提出了三点主要建议，即建立科学有效的长效管理机制和村镇两级管理网络、制定有效的村规民约以及加强对村民的宣传教育引导。

由于勤于调研、善于调研，徐永法提出了很多有价值、操作性较强的意见、建议。有关农村卫生工作和中小学生日常饮水问题等建议，为推动民生问题的解决发挥了积极的作用。

徐永法小档案

从20世纪80年代组建“平湖市共建工程队”开始创业，到1992年临危受命挑起平湖共建服装厂厂长的重担，直到目前已拥有了一个固定资产超1亿元、销售产值超2亿元、利税超千万元的集团型民营企业，民营企业家徐永法的创新创业之路伴随着改革开放的步伐一路走来。1993年，徐永法当选为共建乡人大代表，1999年被推选为黄姑镇人大代表，2003年至今连任平湖市人大代表，2007年当选嘉兴市人大代表。在十几年的履职生涯中，徐永法曾先后荣获平湖市优秀厂长、平湖百杰、代表活动积极分子和嘉兴市优秀社会主义建设者等荣誉称号。