浅析我国政府统计制度改革研究

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摘要：在时代以及社会主义市场经济飞速发展的背景下，为了顺应最新形势的发展要求，我国政府统计制度进行了不同程度的完善和改革，逐步满足了市场经济的发展要求。随着全球化进程的加快以及经济利益主体的多元化发展趋势，我国政府统计制度面临着更多的发展机遇和更大的挑战，如何通过努力，建立起既符合市场发展要求又满足国际标准的统计体系和统计制度，逐渐成为备受关注的热议话题。

关键词：政府统计 新体系 调查方法

我国正处于全面建设现代小康社会、加快推进社会主义现代化的关键阶段，经济成分的日渐复杂、经济体制的重大变革以及经济主体的日趋多元化，促使统计对象更加分散、统计内容更加复杂。从目前的我国政府统计工作发展现状分析来看，仍然存在统计数据失真现象严重、统计调查指标落后、统计法制观念淡薄以及统计工作人员素质不高等问题，归根结底的原因在于我国政府统计制度的不健全和不完善。因此，在最新的历史形势下，我们应该结合市场发展的要求以及政府统计制度的现实情况，借助于改革和实践，促进政府统计制度的改革和发展，以下内容将对此作出比较具体性的分析。

一、将统计制度方法改革中的各种关系处理得当

在我国政府统计制度的发展进程中，处理好各种关系，能够为统计制度的改革和创新提供活力。可以考虑从以下几个方面出发：首先，认真地处理好政府统计与部门统计的分工协作关系。我们要在遵循强化部门统计建设、减轻政府统计负担的原则进行各项工作的完善，将具体的职责分工清晰的体现出来，在凸显政府统计指导、综合、执法以及协调等管理职能的前提下，促使部门统计能够发挥出收集、整理统计数据等重要职能，从而能够在减轻政府统计负担的同时提高统计工作的整体效益；其次，要正确处理好立足于我国国情和借鉴国际经验的关系。我国政府统计制度要想真正地发挥作用，最重要的就是要在立足于我国国情的基础上，采取适合我国经济社会发展的统计改革方法和手段，但也应当充分借鉴国际优秀经验，以获得与时俱进的发展。比如在修订统计标准分类过程中，可以在保留我国相对重要的特色统计标准的同时，将我国统计标准分类与国际标准的转换关系的工作设计并且完善，以满足不同时势的发展需要；再者，要将不同的统计方法之间的关系处理好。其一，年报、普查以及定期报表在调查内容、调查目的和调查范围上必须明确划分，搭配合理，从而形成统一的调查体系，还有为了更灵活的了解和掌握社会经济活动中所出现的新问题、新矛盾，要经常性的通过开展一次性转向调查，弥补年报、普查以及定期报表在相似情况下所存在的问题，做到事半功倍。

二、建立现代统计的新体系

时代和社会的发展要求我们结合统计制度发展的实际情况，不断地改进统计制度，建立更具时代意义的政府统计体系。其一，要切实加强统计基础工作的规范化建设。要加强对企业、基层和部门统计工作的领导，不断地建立健全各项统计制度，完善工作细则，并且坚持使用和公布重要统计资料、数据、文章审核制度，逐步地实现统计工作的合理化与规范化；其二，要建立与统计工作相关的安全保障体系和数据质量体系。结合以作风建设、职业道德建设为重点的思想教育机制，建立和完善保证统计制度顺利实践的工作守则及其相关的评估监控、质量审核制度，并且落实责任制，以杜绝统计工作中弄虚作假等不良现象的发生；其三，要加快生产方式向统计信息化的方向转变。为了促使统计制度更加符合时代的发展要求，要结合工作实际，建立起以数据库网络为核心的统计信息技术体系，让各级党政综合管理部门能够在联网的情况下随时了解最新的统计信息和数据，以便更好地开展各项工作；其四，要结合我国国情建立科学的统计机制。我国目前的统计体制采用集中型，有利于国家的宏观管理，但为了促使统计制度能够获得更大程度上的进步，我们需要借鉴发达国家分散型的统计体制，逐步建立起集中型与分散型相结合的混合型的统计体制，从而促使我国政府统计制度发挥出更大的实效。

三、建立灵活、适应市场经济需要的调查方法体系

科学合理的统计调查方法要不仅符合市场经济的发展要求，更要促进统计数据质量的增强以及统计信息的充足，为统计制度的完善提供强而有力的催化剂成效。详细一点来说，要逐步完善普查制度。为了统计调查数据的配套以及相互衔接，也促进国民核算资料的完整性，可以尝试将农业普查一分为二，分别归纳到经济普查和人口普查的内容中去，从而减少农业普查和人口普复入户调查的问题，不仅有利于减轻工作负担，而且提高了普查资料和数据的应用时效性；要建立科学的统计估算制度。要组织专业人士认真进行分析和研究，制定出科学的统计估算制度，将统计估算的对象、基础数据的来源、应用范围以及具体方法等内容反映出来，不断地降低估算工作所消耗的人力物力以及减少弄虚作假等不良现象的发生；还有，要逐步建立高效的抽样调查制度。对一些过时的、重复的制度要加以剔除和取消，同时对现有的抽样调查方案和制度的可操作性、科学性进行研究，尽量地吸收和运用既实用又先进的抽样技术和方法，不断地提高抽样调查的水平。

四、结束语

政府统计不仅是认识和了解经济社会的重要手段，是社会公众参与到社会经济活动的良好依据，更是政府进行科学管理以及宏观决策的重要基础，对于促进社会的和谐发展有着极其重要的意义

参考文献：

[1]李慧艳、李亚平.我国政府统计制度改革的探讨[J].现代经济信息.2010（22）

[2]高.我国政府统计制度改革研究[D].上海交通大学.2009（02）