台江:稳定“低生育” 巧力促发展

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台江县国土总面积1108平方公里，总人口14.7万人，苗族人口占98%，是世界上苗族人口聚居最集中的地方，是典型的人多地少的少数民族贫困地区。要实现台江经济“加速发展，加快转型，奋力赶超，提速升位，推动跨越”就必须控制好人口数量，提高人口素质。

狠抓“十字”方针

“稳定”，就是稳定低生育水平。稳定低生育水平是当前和今后一个时期台江县统筹解决人口问题的首要任务。要进一步加强和促进群众晚婚晚育、少生优生的制度，切实抓好节育措施落实、孕期保健等关键环节，随时掌握各类人口底子，有针对性地落实管理服务措施。

“优化”，就是优化出生人口性别比。台江县卫生、公安等部门要加大综合治理力度，贯彻执行有关法律法规，加强对B超、终止妊娠药物和从业人员的管理，尤其是要依法坚决打击“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为）。计生、妇联等部门要按照省、州要求，广泛开展关爱女孩主题宣传活动，策划实施关爱女孩行动系列活动。

“提高”，就是提高出生人口素质。台江县卫生、计生等部门要密切配合，全面实施计划生育避孕节育优质服务、生殖道感染防治和出生缺陷干预“三大工程”；积极引导群众提高优生保健意识，引导育龄人口优生优育。

“完善”，就是完善流动人口计生服务管理“一盘棋”机制，加强省内“一盘棋”工作，完善跨省区域协作机制。台江县将进一步落实流入、流出地双向管理责任，重点抓好城乡结合部、城市新建社区等薄弱环节。

“保障”，就是人力、财力保障到位。台江县实行每位县委常委包乡镇工作制，实行每天一信息、每周一报告、每旬一调度、每月一排位、每季一考核工作机制。增加计生办站41个编制，落实村级人口计生主任160名（每人每月补助800元）和乡镇计生干部激励经费（每人每月补助400元），调动了计生干部的工作积极性。

借契机 争项目

今后一段时期，台江县将充分利用国发2号和国家人口计生委对贵州的帮扶契机，积极争取计划生育服务体系项目。

加强计生基础设施硬件建设，特别对革一乡、方召乡、南宫乡、台拱镇的计生站房的项目申报，给育龄妇女创造一个舒适优美环境。

全力遏制出生人口性别比偏高。台江县将建立完善宣传教育、利益导向、全程服务、严惩“两非”工作机制，加强部门协同配合，完善相关监管制度，严厉查处“两非”行为，大力推进人口文化建设，深入开展婚育新风进万家活动，引导群众进一步转变婚育观念。

进一步加大和完善人口和计划生育利益导向政策体系。落实对城乡独生子女户、农村双女户的倾斜政策，在项目和资金安排上给予倾斜，帮助城乡计生家庭脱贫致富，制定更加有利于“双降”工作的利导政策，让更多育龄群众推迟或放弃政策内二孩生育。

近几年来，省人口计生委向台江投入200多万元用于基层站房建设，计生优质服务工作有了很大起色。建议省人口计生委在措施保障、经费投入上对少数民族地区和贫困县给予倾斜。针对贫困县流出人口情况，建议省人口计生委加强省际间协作，建立相应的异地协作机制，确保流动人口计划生育得到保障。分门别类地制定切实可行的针对性强的政策、指标和考核体系，加强战略研究、政策统筹、工作协作，不断开创人口计生工作新局面。（作者系台江县县委书记 责任编辑/哈文丽）