浅析低碳技术在我国的发展与创新
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摘要：在应对全球气候变化的背景下，逐渐向低能耗，低污染，低排放的经济转型方式已成为世界经济发展的大趋势。而对于正处于快速城市化和工业化进程中的中国，转变经济增长方式，以及走低碳技术发展的道路，无疑是协调经济发展和应对气候变化之间的关系的根本途径，同时也是提高我国国际影响力的一项重要战略举措。
关键词：低碳技术 政策支持 可持续能源 新能源
中图分类号：P754.1 文献标识码：A 文章编号：
（一）“低碳技术”的定义
“低碳技术”革命是当今世界经济发展所趋，它被称作是继农业革命、工业革命、以及信息革命之后的发展模式的重大变革。所谓“低碳技术”，就是以低能耗、低污染为目标的技术。在全球气候变化的影响驱动下，“低碳技术”开始日益受到了世界各个国家的关注。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多个部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源与煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的可以有效控制温室气体排放的新技术。
（二）发展“低碳技术”的必要性
低碳一词最早见于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱者以及资源并不丰富的岛国，当时英国充分意识到了能源消耗和气候变化的威胁，它正从原本自给自足的能源供应走向逐渐依靠进口的时代。依照目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化的影响已经迫在眉睫。所以，英国最早开始发展“低碳技术”。
我国经济增长快速，多项成就举世瞩目，但同时也是以付出巨大的资源浪费和环境损耗为代价。特别是在建设领域，我国每年城乡建设新建房屋面积近20亿㎡，其中的绝大多数为高能耗建筑，这直接导致建筑能耗接近社会终端能耗的1/3；在城市二氧化碳排放总量中，建筑的排放几乎占到1/2。提倡节能减排，发展低碳建筑，其主要是减少化石能源煤炭、石油、天然气的消耗，从而减少二氧化碳的排放，这已成为现如今行业发展的主旋律。总理在哥本哈根会议上提出，到2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—50%，这也为我国发展低碳经济提出了新的挑战。
（三）我国发展“低碳技术”所面临的困难
正如之前所述，“低碳技术”的研发是今后发展的关键，但是我国在这方面还面临诸多困难。 首先，我国缺少完整、有效的政策体系。尽管我国有关部门曾制定并出台了一系列与低碳技术研发有关的优惠政策，但随着体制改革的发展，管理机构的变化以及政策的不完善， 一些鼓励政策名存实亡，部分政策就因难以执行而不了了之。其次，我国低碳技术项目，尤其是大规模的示范项目的投资主要依靠的是政府临时拨款和政策贷款，还有一些国际机构的捐款和贷款，这些还没有形成稳定的政府投入机制，而金融系统对低碳技术的项目支持不够，多数银行不愿选择给低碳技术项目融资，所以部分银行即使实施了融资，其信贷放款数量也是非常有限的，这不能满足低碳技术发展的资金需求。再者，我国发展低碳技术的基础薄弱。在发展“低碳技术”领域，我国许多技术的研发与国际上存在相当大的差距，如可再生能源方面，大型风力发电、高性价比太阳能光伏电池技术、燃料电池技术、生物质能技术以及氢能技术等方面，与欧洲、美国、日本等发达国家相比的话，有较大差距。特别像太阳能发电技术，虽然从技术上可以实现，但应用起来成本太高，必需政府大额补贴才可应用，所以在国内市场上没有竞争力，而且其产业化还存在一定问题。最后，我国低碳技术的研发基本上处于自发状态。到目前为止，我国的 “低碳技术”研发绝大多数还只是一些企业的自发行为，缺少统筹安排。各企业都是根据自身需要来进行相关的“低碳技术”的研发，彼此之间缺乏沟通合作，信息不畅，技术封锁，所以无法形成公关合力，因此造成了技术研发的分散和重复，使得“低碳技术”难以形成突破。
（四）总国外发展“低碳技术”给我们的启示
在我们在之前提过，英国是最早开始研发低碳技术的，其重点研究的可再生能源技术，有步骤地发展为有竞争力、能尽快实现出口的潜在能源技术。英国政府投资设立碳基金，充分综合了各方力量用以支持低碳技术研究，并且通过实行补贴鼓励企业融资节能减排的技术项目。而日本由于资源匮乏，所以非常重视用低碳技术来发展经济。日本注重利用政府调控手段，在国家预算中安排专项节能资金用以促进节能技术的开发研究。鼓励节能技术与低碳技术创新的个人投资，支持开发太阳能技术、光伏产业等新能源并同时积极推进低碳技术开发，降低发电成本，强调低碳技术创新、制度变革以及生活方式的转变。澳大利亚也同样支持新能源的普及以及相关技术的发展，不断的完善清洁能源技术支撑体系。澳洲政府设立专门的基金用以促进热能技术升级与太阳能研发利用，设立碳捕集与存储中心推动技术的投资与开发。此外，意大利通过低碳节能减排的政策积极促进可再生能源以及新能源的技术开发利用。丹麦在全球率先建立起了绿色能源模式，并形成具有北欧特色的绿色能源技术研发社会支撑体系。我国若想将低碳技术的研发与利用走在世界的前列，就必须借鉴国际低碳经济的技术创新的成功经验。综合分析欧美发达国家的低碳经济技术与政策，虽然在碳减排技术、碳捕集以及封存技术、新能源技术等方面有着不同的侧重点，但其共同点在于都强凋了积极推进低碳技术创新。
（五）发展“低碳技术”所应采取的措施
1.采用优先发展提高能效技术的策略，确保实现碳减排目标。
研究表明，在2005年至2010年的二氧化碳排放强度下降中，单位GDP能耗下降发挥了近90%的作用，与此同时未来我国通过技术革新实现能效提高仍有很广阔的研究发展空间。据有关推测，通过能源结构的优化以及技术进步等综合因素，到2020年、2030年我国单位GDP的能耗可比2010年下降30%和50%。这也响应了总理在哥本哈根会议上提出的要求。因此，提高能效技术对我国顺利实现2020年碳减排目标具有极为重要的意义，所以应优先发展。
2.将节能减排技术作为技术研发的关键选择，从而促进生产的低碳化发展。
节能减排的定义是指节约能源、降低能源损耗、减少污染排放，其中节能技术又包括减排技术，如循环技术、煤基多联产技术、资源综合利用技术、垃圾资源化利用技术、清洁生产技术等。依据国际能源署数据，2010年我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，是巴西的2.8倍，美国的4.1倍，英国的6.4倍，日本的7.7倍。因此，我国节能减排空间很大，所以应以低碳生产为主要抓手，推进节能减排技术的快速可持续发展。
3.将新能源以及可再生能源的技术列入中长期发展规划当中，从而促进能源消费低碳化。
新能源技术是现如今低碳技术的支柱技术，其中包括风能技术、太阳能技术、地热能技术、海洋能技术、生物质能技术、氢能技术、核聚变能技术、天然水合物利用技术等。可再生能源技术定义是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能和海洋能等连续、可再生的非化石能源的研发以及利用技术。国家统计局数据显示，2006—2010年5年之间，我国一次能源消费结构中水电、核电和风电三项之和所占的总体比例一直在6.7%—8.6%之间。而相对的2010年美国、日本、加拿大、巴西和法国的核电、水电以及其他的新能源占其一次能源消费的比例分别达到 12.6%、18.1%、33.6%、39.6%和45.4%。因此得出结论，我国发展替代能源技术具有非常大的空间和光明的前景。
（六）结语
低碳技术对于我国来说是机遇，同时也是挑战。大力发展我国的低碳技术，可以使我国在现如今的世界经济环境下得以可持续的生存与发展。因此我们应当从多方面引导和鼓励我国低碳技术的研发与利用，促进企业自主进行低碳技术革新，从而打造我国低碳技术发展的核心竞争力。
参考文献
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