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惠州抽水蓄能电站斜井施工安全管理实践

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【摘 要】通过分析惠州抽水蓄能电站斜井施工安全管理特点,探讨在工程实践中,大型抽水蓄能电站斜井施工的安全管理可以通过风险评估与控制、施工方案审查和开工验收、安全技术创新及现场监督检查等手段,提高斜井施工的安全管理水平和成效,有效预防安全事故的发生。

【关键词】抽水蓄能电站;斜井施工;安全管理;实践;NOSA五星

1 工程简况

惠州抽水蓄能电站(简称惠蓄电站,下同)位于广东省惠州市博罗县城北郊,是目前世界上一次性建成的最大抽水蓄能电站,总装机容量2400MW(8×300MW),分A、B两厂同期建设,枢纽工程由上水库、下水库、输水系统、地下厂房洞室群及永久公路等组成。输水系统均为一洞四机供水方式,引水水道由三级斜井三级平洞组成。两条引水水道共布置6条斜井,各斜井均由上弯段、直线段、下弯段构成,倾角均为50°,设计直径均为8.5m,其中A、B厂上斜井总长均为158.95m,A、B厂中斜井总长均为341.00m,A(B)厂下斜井总长为302.00(300.00)m。

整个工程建设期间,未发生较大及以上人身伤亡责任事故,也未发生其他较大及以上安全责任事故,且在安全文明施工方面也取得了突出成绩。2009年1月,惠蓄电站通过南非NOSA机构总部的“三星”认证,成为全国首家推行“NOSA五星系统”并达到“三星”标准的大型在建水电站。2010年,惠蓄电站安全管理又获得中国南方电网调峰调频发电公司科学技术进步奖一等奖。

2 斜井施工安全特点

斜井历来是抽水蓄能电站安全施工的重要障碍,尤其惠蓄电站具有4条300m级的大长斜井使得安全管理工作更具挑战性。各斜井均要经过岩石开挖、滑模砼浇筑、灌浆(固结灌浆/化学灌浆)和涂料涂刷等多种复杂的工序,所有工序均在斜井中完成;每班作业人员在10至30人之间,且所有作业人员均在一个操作平台上施工;作业人员上下和各类物资的运输均通过安装在斜井上的送料小车来完成,送料小车和操作平台均通过牵引系统悬吊在斜井中,而操作平台、送料小车、牵引系统又是通过复杂的工艺组合而成;在300m级的大长斜井中施工,所有作业人员长期悬吊在空中,一旦发生事故,后果不堪设想。

因此,惠蓄电站斜井施工具有施工工艺复杂、施工难度大、施工风险高等特点。经反复认真的研究和论证后,惠蓄电站结合大长斜井的特点,引进并推行《NOSA五星安全系统》。经过多年探索和实践,形成了一套独特的安全管理模式,对预防斜井等高危作业项目安全事故的发生具有明显成效。

3 斜井施工安全管理实践和经验

3.1 识别和评估工程风险

《NOSA五星安全系统》是建立在风险管理基础之上的安全管理方法,在风险评估的基础上,就作业程序的各个要素制定安全防护措施,并在实际工作中严格执行。斜井开工前,专业技术人员对每道工序进行风险评估:一是识别每道工序在施工过程中存在的风险,并按风险高低进行排序;二是根据已识别的风险,进行工作安全分析(JSA),并制定切实可行的安全控制措施;三是根据工作安全分析(JSA),结合相应的安全控制措施,编写书面安全工作程序(WSWP),用来教育一线人员所面临的风险及注重事项,并指导一线人员正确执行各项操作规程;四是在斜井显眼位置公示该道工序的书面安全工作程序(WSWP),对指导班前会教育和引导现场作业人员逐步形成规范化、标准化的安全作业习惯起到了有效的促进作用。同时,在斜井施工过程中,安全管理人员依据书面安全工作程序(WSWP),不定期地进行有计划的工作观察(PJO),及时纠正作业过程中存在的违章现象,并针对施工过程中存在的偏差及时采取改善措施。

3.2 执行施工方案审查和开工验收制度

斜井施工每道工序开工前,施工单位必须制定详细具体的《安全施工方案》上报工程监理和业主安委会审批,未报《安全施工方案》或《安全施工方案》未经审批,坚决不许开工。各类设备设施及安全防护措施投入使用前,施工单位必须先向工程监理和业主安委会申请验收,工程监理和业主安委会按照《安全施工方案》和《NOSA五星安全系统惠蓄电站工作标准》的要求进行检查验收,签字同意后,方可投入使用;各类设备设施及安全防护措施未经验收或验收不合格的,坚决不许投入使用。同时针对斜井施工过程中出现的险点、难点,施工单位必须制订详细具体的安全控制措施并严格落实。实践证明,能否有效控制斜井施工安全,安全施工方案审查和开工验收制度是两道重要的环节,它们可使斜井施工的安全管理达到事半功倍的效果。

3.3 进行技术创新

惠蓄电站在尊重科学的基础上不囿于常规,充分调动各参建单位及广大员工的创新精神。针对斜井施工风险高、难度大的情况,惠蓄电站在国内首家引进了RHINO-400H型反井钻机,并大胆创新,形成一整套“300M长斜井反井钻导井施工法”,该项技术保障了斜井开挖的安全生产和文明施工目标,填补了国内300M长斜井反井钻导井施工技术的空白。另外,在大长斜井混凝土衬砌滑模施工中,惠蓄电站充分发挥已有设备的优势,结合英国CSM公司设计的载人/运料系统的安全、快速和自行研制的斜井滑模主体轻便及安装、拆除简单的优点,将二者有机地组合,经过多次试验,最终形成了一套完整的“XHM-7型斜井滑模系统”。实践证明,此套滑模系统具有运行速度快、施工质量高、安全性能好及安装和拆除较简便等特点。各类先进的施工方法及技术创新成果的应用给各斜井的安全控制提供了有力的技术保障。

3.4 发挥现场监督人员的作用

按照相关规定:工程监理人员有监理施工安全的职责,有权制止施工中的各种违章行为。为了充分发挥工程监理人员的职权,抓好工程安全控制,业主安委会组织负责斜井施工的监理人员专门召开会议,要求现场监理人员在控制质量管理的同时,要把好安全关,每天要严格做到“五查四到位”。“五查”即查管理上的漏洞,查技术措施上的漏洞,查基础工作的薄弱环节,查风险控制、源头管理上的漏洞,查工艺过程中的漏洞。“四到位”即管理必须到位、设备检查必须到位、人力资源配备必须到位、协作队伍的管理配合必须到位。同时,在斜井施工期间,业主安委会派专人在现场值守。值守人员严格按照《安全施工方案》、《NOSA五星安全系统惠蓄电站工作标准》及“五查四到位”的要求进行监督检查,发现安全隐患或在施工过程中出现违章行为,当场要求整改,对于影响人身安全的隐患,坚决予以停工整改,做到不留安全隐患到下一个工序,不留安全隐患到下一班作业。

3.5 多方密切配合、齐抓共管

斜井施工每道工序开工前,业主安委会牵头组织工程监理和施工单位召开安全专题会议,对开工前的安全技术交底,现场管理组织机构、现场沟通协调,现场安全防护措施,现场用电安全,各类设备检查、记录及现场文明施工环境等作了详细具体的规定。施工单位认真落实业主安委会提出的要求,开工前组织召开安全技术交底专题会议;成立专门的组织机构进行现场管理,明确现场总协调、现场安全员、现场技术员等,实行“专人、专责、专岗、专点”进行现场管理,并将组织机构公示在现场;现场总协调负责落实施工方案中要求的各项安全防护措施,切实履行现场安全管理职责,积极配合相关安全监察工作,及时整改落实安全隐患及违章操作行为。在斜井施工期间,明确专人每班负责组织召开班前会,对每班涉及安全的问题进行交底和提醒;明确专人每班坚持检查现场各类设备和工具,及时消缺;每班做好设备检查记录、班前会记录及施工记录,并放置现场接受各方的监督检查。同时,明确专人负责现场的安全文明施工管理,做到施工现场始终保持材料堆放整齐、安全标识醒目、施工场地整洁、施工道路通畅等状况,保持了良好的安全文明施工面貌。业主、工程监理及施工单位各级人员的紧密配合,齐抓共管,有力确保了斜井施工安全和现场的安全文明施工面貌。

4 结语

惠蓄电站在斜井施工等高危作业项目的安全管理方面取得了明显成效,但安全管理是一项系统性、长期性的复杂工程,还有许多的问题亟待我们去克服解决。我们必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“一切事故都可以预防”的安全管理理念,不断强化和完善全员、全过程、全方位的安全管理措施和程序。

参考文献

[1]周弦,林松斌.NOSA五星安全系统在惠州抽水蓄能电站中的应用.水力发电,2010,09.

[2]刘亚军.惠州抽水蓄能电站工程建设管理实践.水力发电,2010,09.

[3]朱小飞,胡济明.惠州抽水蓄能电站建设监理综述.水力发电,2010,07.

[4] 钱永平,王仕虎.惠州抽水蓄能电站长斜井施工的技术创新.水力发电,2010,09.

作者简介:

陈卫国(1979―),男,湖南祁东人,工程硕士生,广东省电力设计研究院,国家注册安全工程师,专职从事安全管理工作,曾在惠州抽水蓄能电站专职从事安全管理工作。