《上海市食品安全工作要点(草案)》解读

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由上海市食品安全委员会办公室起草的《2012年上海市食品安全工作要点（草案）》对上海市2012年食品安全工作进行了总体规划和部署。

《草案》明确2012年食品安全工作的总体目标，即加强各项监管措施，努力保持上海市食品安全总体有序可控局面；与人民生活密切相关的主要食品安全风险监测平均合格率达94％以上（达到全国较高水平），年集体性食物中毒事故报告发生率控制在每10万人口6例以下，建设全国食品最安全的城市之一。上海市2012年食品安全重点工作包括以下几个方面：

统筹协调，

落实各级政府监管职责

政府部门监管是否有效，对违法犯罪的杜绝起到很重要的作用。《草案》指出，要构建完善食品安全立体监管网络，健全区县和乡镇街道食安办工作机制和制度，实现综合协调机构的实体运作。同时，加强绩效考核和问责，力求用3～5年的时间，解决一些影响上海市食品安全的基础性、根本性问题。

推进诚信体系建设，

督促企业9项主体责任

食品安全问题不仅需要政府强有力的监管，更重要的是企业的良心、诚信和自律。《草案》中明确，要推进企业诚信体系建设，督促企业落实食品安全自身管理、员工培训、企业自检、源头管理和溯源、食品添加剂管理、供应商实地查验、变质和过期食品销毁、标签标识相关规定及临近保质期食品消费提示等9项主体责任制度。同时，深入开展食品安全专项整治、严厉打击违法犯罪。

修订完善地方法规，

加强科技监管

法律的完善是监管的有力保障，科技是监管的有效手段，有效防止不法商贩钻空子。《草案》指出，要修订完善《上海市餐厨垃圾处理管理办法》等地方法规规章；建立完善食品安全地方标准体系和制（修）订制度；建立国内外食品安全标准数据库，方便政府部门、企业和市民查询利用；加强农产品质量安全标准的制、修订工作；加快食品安全综合监管信息平台建设，推进食品安全追溯系统建设，加强食品检测机构的建设，重点攻关餐厨废弃油脂等监测技术及快速检测技术。

及时公布食品安全风险监测结果

政府部门每月都在对市场上的食品进行食品安全风险监测评估，但很少有人知道评估结果。《草案》指出，要建立完善风险监测评估制度和机制，尤其要加强风险交流，及时预警、警示等，扩大公众食品安全知情权、选择权、参与权。

加强社会发动，营造食品安全

群防群治的社会氛围

全社会的监督对企业的自律起着不可忽视的作用，但目前市民遇到食品安全问题举报难，没有积极性。《草案》强调，要全面建立运行全市统一的食品安全投诉举报中心（电话：12331），方便群众投诉举报；积极推行食品安全违法行为有奖举报；积极组织各类志愿者参与食品安全宣传和社会监督工作；全面推行食品安全示范街镇创建活动。

《草案》还对2012年各项重点工作进行了责任分解，要求上海各区县政府对本地区食品安全工作总负责；相关职能部门各司其责，恪尽职守，加强指导；上海市、区食品安全委员会办公室加强督查和评估。