论目标管理在高校教务管理中的应用

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摘要：本文通过对目标管理方式的内涵和特点的阐述，说明了目标管理应用于学校管理中是行之有效的，并详尽论述了目标管理这一管理方式在高校教务管理工作中的具体实施和应用。

关键词：目标管理 教务管理 应用

目标管理方法是当今世界流行的一种成功的管理方法。它是美国著名管理学家德鲁克于1954年提出的。由于该目标管理方法简便实用，易于操作，能大大提高管理的效益和水平，所以，该理论一经提出，就被广泛应用于企业、医院、学校和政府机构等部门中，特别是应用在对管理人员进行管理的活动中。近年来，目标管理也被引进到学校管理中来，已被实践证明是行之有效的。

一、目标管理的内涵和特点

1.内涵：概括地说，目标管理就是管理者通过目标对所属的组织及组织成员所进行的管理。更详尽地说，就是以重视成果为出发点，以层层制定和组织实施目标为手段，动员所有组织成员共同实现组织目标的管理方式。它包括以下三层含义：⑴组织目标是共同商定的，而不是上级下指示，下级提保证。⑵根据组织的总目标决定每个部门及每个人承担什么任务、责任以及应达到的分目标。⑶以这些总目标和分目标作为组织管理和个人活动的依据。一切活动都是围绕达到这些目标，将履行职责变为达到目标，个人和单位考核也以目标为依据。

2.特点：⑴目标管理是面向未来的管理。目标管理是领导者引导被领导者共同努力追求未来新成果的组织行为，具有未来指向性。它是发展型和创业型管理而不是守业型管理。在管理工作中应用目标管理方式，有利于我们工作的创新和发展，而不是墨守成规。⑵目标管理是系统的和整体的管理。由于目标管理方式把目标放在全部组织活动的中心环节，以目标指导和安排工作，并通过目标的确定和分解，使总目标和分目标、各分目标之间相互配合，协调一致，从而形成目标体系。因而，可使全体人员明确共同目标，增强整体观念，保证了整体目标的实现。⑶目标管理是重视成果的管理。目标管理将总体目标层层下分给每个组织成员，它检查的是组织成员为整个组织做了多少贡献，为实现整体目标作出了多少成绩，而不是表面过程。因此，该方式有助于克服“做表面文章的虚假风气”，也有助于克服“干好干坏一个样，干多干少都一样”的“大锅饭”和懒汉作风。⑷目标管理是重视人的管理。由于该管理方式强调在管理过程中组织成员的民主参与和自我管理，建立一种平等、尊重、相互依赖的和谐的人际关系，使被管理者在工作中享受到满足感和成就感，从而把组织目标和个人需求结合起来，有利于调动组织成员的积极性。

二、目标管理的具体方法

1.目标的设置。目标的设置是实施目标管理的第一阶段，同时也是最重要的阶段。如果目标设置合理，后两个阶段的具体过程管理和评估就容易了。第一阶段又可细分为4个步骤：⑴高阶层领导者预定目标，但这个预定的目标是暂时的，可以改变的。⑵重新审议组织机构和职责分工。⑶确立下级的目标。⑷上级和下级就要实现各项目标所需要的条件以及实现目标后的奖惩事宜达成协议，并授予下级以相应的支配人、财、物和对外交涉等权力。

2.实现目标过程的管理。目标管理制度强调自主、自治和自觉，但不等于达成协议后领导可以放手不管，领导在实现目标过程中应对工作情况进行定期检查，同时对下级要给予多方面的支持协助。必要时，也可以通过一定的手续，修改原定的目标。

3.总结和评估。在达到预定的期限之后，上下级要对目标完成情况进行考核，决定奖惩。同时，及时分析总结经验教训，并讨论下一轮新的目标，开始新的循环。

三、目标管理在高校教务管理中的具体实施

1.目标的确立。目标是管理对象在某一阶段最终应该达到的状态、标准。对于学校来说，它包括教育目标和管理目标。教育目标是学校的大目标，管理目标是为教育目标服务的，它有很多层次，包括教务管理目标、后勤管理目标、科研管理目标、党政管理目标、卫生管理目标等等。而学校是以教学工作为主的，学校中的教育、教学工作是由教务处具体组织实施的，所以，教务管理工作目标要与学校教育目标相统一。它的总体目标，就是根据学校教育、教学发展的总目标，通过科学化、规范化的管理制度和管理手段，达到合理的分配教师力量、合理的安排教学活动时间，充分提供教学活动所需要的物质条件，从而保证学校整个教学活动的顺利进行。

2.建立教务管理目标体系。⑴在教务管理中实施目标管理，就应该清楚的知道，教务管理目标不是一个孤立的、单个的目标，而是一个目标系统。⑵教务管理工作总体目标确立以后，教务处领导要根据总目标确立下属部门和个人的分目标，即目标的分解。它包括纵向分解和横向分解两个方向。纵向分解体现目标的层次性，横向分解体现目标的部门性。如高校教务处下设一般有教务科、师资科、教研科、教材科、设备科、实验管理科等。这些下属部门在实现教务管理总体目标中起着各自不同的而又互相不可替代的作用。要实现教务管理总目标，我们可将其横向分解为教学管理目标、师资管理目标、教材管理目标、设备管理目标等部门目标。针对每个部门目标又可选项纵向分解，分解到各部门各项具体工作直至落实到个人。这样横向和纵向的分解，成为一个目标系统，有人称之为“目标树”。

3.目标的实施与控制。目标分解后，重要的是如何对目标实施管理。这一阶段的工作内容包括：⑴做好目标实施中的咨询指导工作。在目标实施过程中，教务处长要对所分管的下属各科室给予指导。对于下级在工作中遇到的困难和问题应及时给予帮助，出主意，想办法，提供物质的或信息的支持。还要做好必要的思想工作。⑵建立目标管理的检查制度，并做到适时控制。此项工作的关键是要建立一套对目标进行经常性的有效的跟踪、检查、监督的措施，并将检查结果及时记录，然后进行分析评估，将评价结果及时反馈给各部门以至个人，借此不断提高管理效果。⑶做好目标实施中的协调工作。协调工作非常重要。它包括两个方面：①对教务处下属各部门或个人目标实施进度的协调；②对各部门或个人在实施目标时的目标值的调整。在此所说的目标值是表示各项目标应达到的水平和程度。

4.进行管理目标的成果评估。目标管理是成果管理。在教务管理工作中实施目标管理，就必须重视对目标成果的评估。这一阶段包括三项工作：①考评成果；②实施奖惩；③总结经验。

当然，任何一种管理制度无论其在全世界反响有多大，有多流行，从客观的角度分析都有其自身的优缺点。对于目标管理而言，可以说它具备的优点很多，如它是比较科学有效的管理方法，能起到立竿见影的效果；有助于改进组织结构和职责分工；进一步调动了职工的主动性积极性，提高了士气；能够表现出良好的整体性。但它同时也不可避免的存在着自身的缺点，如目标难以制定；目标管理的哲学假设不一定都存在；目标的商定很费时间等。因此，要求无论从事哪一行业的管理工作者，都必须从管理工作实际出发，因地制宜的合理使用每一种管理手段，达到扬长避短、务求实效的效果。

参考文献：

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[5]徐国华、张德、赵平：《管理学》，清华大学出版社，2005。

颜冰、周铁军：河北科技师范学院教务处。