旬邑县林业发展问题与应对方法
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旬邑县林业用地面积183.2万亩，占土地总面积的67.6%，现有森林面积135.7万亩。其中，防护林94.7万亩、用材林31万亩、经济林10万亩，活立木总蓄积量430万立方米，森林覆盖率49.97%，林业总产值达到9566万元，林业在全县整个国民经济中占有重要的地位。
1.林业产业开发力度不大
主要表现在：一是缺乏科学发展规划和产业政策方面的宏观引导，尚未形成布局合理和竞争有序的局面；二是缺乏对市场主体尤其是广大农民的有效服务，由于社会化服务体系、中介组织不够健全，市场、政策、科技等服务较为落后；三是缺乏对新兴产业、特色产业的扶持，使之处于一种放任状态；四是缺乏对生态效益和经营效益兼顾的林种树种、经营模式等方面的研究推广，不利于以生态建设为主战略的有效实施；五是缺乏对天然林保护、退耕还林工程后续产业发展的支持力度。
2.林业管理手段比较落后
林业管理粗放、手段落后的问题，在很大程度上制约了林业建设成效的进一步提高。基础设施、监测手段落后，不能全面科学地评价林业建设成果对生态状况和经济社会的影响以及重点工程建设情况，新的林业科学技术应用和推广较少，降低了林业的科技含量。
3.森林病虫害防治和防火压力很大
近年来，由于造林面积快速增加和森林资源总量不断增长，加之，进入林区人员增多，林木管护和森林防火任务更加艰巨。国家天然林保护工程补助缺少这方面资金，石门、马栏林区油松发生了红脂大小蠹和稍小蠹，发生范围广，危害程度大，需要投入大量资金，目前，资金不足的问题已成为林业发展的一大瓶颈。
二、林业发展对策
1.突出重点，兴办林业产业
一是以石门山森林公园为龙头，积极发展森林旅游业。充分利用我县森林旅游资源条件，积极招商引资，重点做好一些森林旅游项目开发，建立好森林旅游服务体系，使森林旅游产业成为推动县域经济发展的一项重要支柱产业；二是发展林木种植，利用现有宜林荒地，引进新品种，鼓励农民营造核桃、枣、梨、杏等经济果木林和速生丰产林，建成一定规模，形成一定气候。三是发展药用食用菌种植业。发展猎苓、灵芝、磨菇、天麻、黑木耳种植，力争把药物和菌类种植培育成林业龙头产业。四是发展苗木花卉培育业，引导和动员群众开展林木育苗，注重培育苗木价值高、市场前景好的绿化苗木和花卉，发展家庭苗圃，股份制苗圃，增加苗木、花卉培育量，提高经济效益，使之成为富民产业。五是发展山果加工业。林区核桃、山杏、沙棘、山桃、黄蔷薇等分布广、面积大、长势好，具有一定的开发潜力，在可行性研究论证基础上，策划包装，推介项目，建成一批小型山果加工企业，实现林业的自身价值。
2.科技创新，提升发展水平
在造林方法上，坚持乔木、灌木两个并举，人工造林、飞播造林、封山育林、防火护林四轮驱动，城镇、塬面、村庄、沟坡、河渠五方绿化。在科学造林上，坚持科学思想、科学方法、科学精神，开展科学规划，技术培训，机制创新、示范带动，实施科技兴林战略，制定科技成果推广计划，建立促进成果转化的运行机制，对重点工程项目全力实行科技支撑，严格采用低床开沟、大坑大穴、苗带土球、大苗栽植、浇水覆膜等方法，确保一年植树、二年成林、三年成景。全面抓好林业技术、经营管理和林业行政人才三支队伍建设。在科技推广上，科技人员按能承包课题，分工负责，协作攻关，大力推广实用技术和研究高新技术，真正抓出一批看得见、用得上、摸得着的林业应用成果，增加科技含量，全面提升林业发展水平。
3.依法治理，保护森林资源
不断加大对林业法律法规的宣传力度，提高全民法制意识，进一步理顺和健全林业执法体系，搞好森林公安、林政稽查、野生动物保护、种子苗木管理、植物检疫等林业队伍建设，按照综合执法要求，整合林业执法力量，提高队伍素质和执法水平，严厉打击各种破坏森林资源和生态林业建设的违法犯罪分子，坚决刹住乱砍滥伐林木、乱捕滥猎动物、乱征滥占林地、乱采滥挖野生植物等歪风。认真做好森林防火工作，落实人员和具体措施，狠抓火源管理，加强巡山检查，确保森林安全。强化林业执法监督，推行执法责任制、评议考核制和错案追究制，规范执法行为，做到依法治理，保护森林资源。
三、结论
以集体林权制度改革为契机，努力解决好林地、林木资源开发利用与保护，林业与畜牧业之间的矛盾，构筑市场经济条件下的林业产业布局，做大林业产业，建立健全规范化、标准化、科学化的林地、林木资源管理体系和流转体系，加强和完善林业科技服务体系建设，着力改变林业发展方式，促进林业可持续发展。