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分析国有固定资产的管理及对策

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[摘 要]近年来,我国经济运行的大环境总体比较平稳,保持了良好的发展态势。这与我国国有固定资产的增长是密不可分的,这也是国民经济和社会发展步入一个新阶段、消费结构升级带动产业结构升级、工业化和城镇化步伐加快的结果。固定资产投资的增长在经济快速发展中发挥了重要作用,因此加强对国有固定资产管理部门对固定资产管理工作的监督,及时检查国有固定资产流失,加强对国有固定资产的管理,就成了重中之重的任务。

[关键词]国有企业 固定资产 管理 对策

一、 国有固定资产及其现状

《企业会计准则》中规定固定资产作为企业主要的劳动工具是生产力水平的重要标志。国有固定资产更是国家经济实力的证明之一,与整个国家的经济发展速度和水平有着密切的联系,国有固定资产对国家的资金运作效率与效益发挥着基础作用――决定着国有企业将要生产什么样的产品,将要运用什么样的科学技术,将要进入什么样的国际市场,从而决定国家的未来战略步骤的实施。

但是从上个世纪末开始,我国的国有固定资产的流失就已经呈现快速递增的态势,据有关部门的统计,这种流失速度已经达到了每年500-700亿元。有的国企部门盲目追求高速度,没有进行科学的分析论证,就草率决策购入固定资产以后,又达不到预期的效果,造成无效投资,致使固定资产长期闲置,浪费不能使用,或仅能创造微薄效益,长期收不抵支。有的国企又或者钻了国家政策的空子,利用国家给予优惠和特殊的政策,借题企业破产、兼并或改组的机会,转移国家固定资产,给国家带来了无可估量的经济损失和后续难题。

在这种背景前提下,如何管理好,经营好国有固定资产,在管理的同时考虑使其不断增值的方式方法,已经成为所有国有固定资产管理人员和经营人员值得深思的问题。因此,在市场经济条件下,如何加快对国有固定资产管理体制的改革,如何强化对国有固定资产的监督,如何建立固定资产管理的约束机制,已经成为了国有企业管理工作的当务之急。

二、 国有固定资产管理的重要性

国有固定资产是表明一个国家基本实力的主要主标,也是国民经济发展的重要物质条件。加强固定资产管理有利于企业技术配置和经济资源配置的合理化,对于提高国民经济整体效益以及防止国有固定资产的流失再蔓延有着重大意义。

加强国有固定资产的管理,完善固定资产管理体系,可以保证国有固定资产的完整性,充分发挥出固定资产的保值增值水平,给国家带来经济效益的流入,提高固定资产利用的经济效益。为了加强对国有固定资产的管理,工作人员应该积极对固定资产进行实际盘点清查,从宏观上分析是否需要增设固定资产的购入和配置,在不增或少增固定资产投资的情况下,降低购入成本,扩大国有企业的生产能力,从财务的角度进行成本控制,从而增加国有企业的纯收入和国家的财政收入,既节约了国家资金,又提高了国有企业的生产经营规模。

对国有固定资产实施管理,也是有利于国民经济发展的,加强对国有企业各个部门资产的管理,促使其在合理的资源配置条件下,提高国民经济技术水平,增强国家的经济实力,防止国有固定资产流失和各种流失现象再蔓延趋势。比如有些国有企业的个别领导,以技术改造和设备更新为名,低价销售固定资产设备,或谎报报废手续,将本未到年限的在役固定资产报废,从中获取利益,造成国有资产大量流失。还有的企业在推行股份制或同外商合资时,低价或无偿转让国有固定资产,或对土地不计价,对厂房、设备低估价,故意减少国家股,增持个人股,致使国有股在分配环节上比例下降,造成流失。种种现象都说明了国有固定资产各种流失蔓延形式的层出不穷和防不胜防,正因如此,更加说明了我们建立一套名副其实的国有固定资产管理对策是一件迫在眉睫的大事。

三、 国有固定资产管理的对策

1. 随着国有企业改革的深化和发展,加强企业的经营管理日益重要。一个企业的领导者决定着企业的命运,要管好国有固定资产,首先要提高企业主要领导干部的领导素质和管理水平。优秀合格的领导应该是企业工作的先行者,未来局势的预知者,公司政策的执行者。企业领导应该比任何部门主管更熟悉企业生产和经营管理的全过程,这样才能防止部门领导在自己眼皮底下为非作歹,任意胡为,大张旗鼓的占用或损毁国有资产,从宏观上有效的堵塞国有资产流失的各个环节漏洞。

2. 提高国有企业财务会计人员的素质,对现有的不合格财会人员实行先培训考试,如不合格则另纳贤能。对那些违法乱纪的财务人员应严肃查处,坚决清除出财务队伍。财务部门人员的优劣直接影响了企业的经济运作,有些财务人员因为进入到国企,便自认一劳永逸,放松了提高自身业务能力的要求,以至不能更紧财务知识的变化更新。作为财务人员更应该紧跟知识的日新月异,加强企业的财务管理和会计核算及固定资产清查工作。建立实物台帐和卡片,详细记载资产的购进时间与规格型号,积极跟各部门盘点核对,严格执行《会计法》和按照会计制度办事。

3. 建立严密的国有固定资产登记档案制度,强化规范清产核资和资产评估的工作质量。对已使用和未使用的固定资产进行明确的登记,将每一个固定资产都归档入册,定期进行盘点清理,及时登录资产的最新情况,以备查阅或者新进人员了解固定资产的实际情况。各部门还要定期向国有资产管理部门详报其所在部门固定资产的结构变化和增减变动情况,申报固定资产清册进行年检,按规定接受各级国有资产管理部门对固定资产管理工作的监督与检查。

四、总结

综合来看,现今对国有企业固定资产的管理已经迫在眉睫,无论是加强企业制度建设,规范企业行为准则,还是提高企业主要领导的素质和管理水平,或者提高财会人员的专业能力,都是为了完善和保护国有固定资产的法律法规,增强对其的监控能力,严厉打击啃噬国有资产的蛀虫,积极扭转立法工作滞后的局面。使国有企业固定资产管理工作沿着法制化、规范化、制度化的轨道迈向新天地。

参考文献:

[1]吴明. 浅谈国有固定资产的管理[J]. 现代企业教育,2009(02)

[2]张蕾.现代企业管理[M]. 北京:中国人民大学出版社,2010