王新宪:残疾人就业面临挑战
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职业技能大赛期间，中国残联副主席、党组书记王新宪接受了媒体的联合采访。
他认为，残疾人职业教育与职业培训有一个大的变化。改革开放前，社会上对残疾人有偏见，残疾人大多从事技术含量比较低的劳动，比如在街道工厂做简单的工作。改革开放后，人们逐渐认识到，残疾人同样是物质财富和精神财富的创造者。残疾人只要经过适当的培训，可以适应很多岗位。只要企业增加一些适合残疾人的辅助设施，帮助他们克服困难，他们就能适合这些岗位的需求。
正是在这样的变化中，残疾人职业教育和培训逐渐发展起来。国务院出台了《残疾人就业条例》和各种相关的政策法规，地方也出台了一系列的措施。目前，我国残疾人职业教育已经拥有一支2000多人的队伍，基本上可以满足企事业对于残疾人职业技能教育培训的需要。
首先是社会认识的问题。用人单位对残疾人的能力认识不足，认为不管什么职位，健全人一定比残疾人胜任，这显然是不对的。残疾人因为就业困难，一旦就业会十分珍惜工作的机会。他们只是身体存在某一方面的功能障碍，并不影响劳动。实际上，他们的意志更坚强，学习更专心，某项技能的掌握往往比一般人更好。我们选手的表现说明了这一点。
其次是就业岗位缺乏的问题。今后几年，全国城镇每年需要就业的人数将保持在2400万人以上，而新增岗位仅为每年1200万个，年度岗位缺口在1200万左右，近一半新生劳动力和下岗失业人员将面临着无业可就的局面。而全国处于就业年龄段的残疾人有3400多万，每年还将新增残疾人劳动力30万人左右，这使残疾人就业工作的形势非常严峻。
第三，残疾人由于身体条件所限，受教育程度偏低，就业竞争能力较弱，就业选择余地较少。全国15岁及其以上残疾人中，小学、初中文化以下的超过一半，文盲、半文盲就有3500多万，供求结构性矛盾在残疾人就业中较为严重，残疾人就业供大于求和供不应求两种供求关系的矛盾都非常突出。
第四是已经就业的残疾人，存在就业质量不高的问题，造成就业不稳定，时刻面临失业的危险。残疾人就业服务水平还有待进一步提高。
在谈到残疾人就业有哪些可能的开拓空间时，他指出，有一些领域还是很有潜力的。一个是技术含量较高的领域，处在发展的上升期，对劳动力的需求比较大，利于残疾人就业，但这些领域对劳动者的技能要求比较高，这需要残疾人职业培训做出相应的调整，以适应市场的需要。本次竞赛增设一些技术含量高的项目，衡量的标准也有所提高，就是为了适应这一需要。另外一个大的可能的阵地是民营企业。还有一部分岗位，可由政府采购提供给残疾人，一部分产品可由残疾人企业专营，体现政府对残疾人就业的特殊扶持，也体现社会对困难群体的共同责任。（杜 宇）