清明上河图背后的规则

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今天的河南开封市有一个占地千余亩的游园，取名“清明上河园”。购票进入参观游玩，你一定天经地义般最先看到巨大的张择端塑像，还有同样天经地义般那张握在塑像手中的千古名画――清明上河图。游园内，所有商贩都尽可能按照北宋时的装束穿戴，配上清明上河图1：1比例修建的水系街景建筑，这里俨然一副大宋汴梁的繁华市井！

随便用一个搜索引擎，只要你输入“清明上河图”和“城管来了”等关键词，瞬时一副恶搞的清明上河图就会跳出来。这里盆钵满地，各种小食品满地翻滚，店铺匆忙歇业，瞬间街道一片肃杀――就连刚刚还来往穿梭的富贾商船都消失得一干二净！有网友这样调侃说：如果城管早诞生几百年，早就没有清明上河图了，做人不要太城管了！

一方面，作为后人我们在极力通过自己的理解恢复祖上的荣光和一个民族曾经的辉煌；一方面，作为后人的祖辈，我们又在不停主动毁灭着承载文明的重器和有可能留给子孙的骄傲。

我当然无意完全否定城管的一切，不过，我坚决认为类似城管的公权组织不合时宜的存在和所谓执法，会伤害一个城市正常的生理机能。我们甚至应该拨开历史迷雾去看看数千年前，城市和他的管理者是一种什么信念、用什么方法管理刚刚堆砌的“城”和刚刚聚集的“市”。

《庄子・知北游》曾记载：“正获之问子监市履也，每下愈况。”有学者认为，“监市”即市场的监管者，其职能相当于现在的城管，这被看作是我国古代城管的雏形。然而古代的城管执法的时候是有严格的游戏规则的。《东京梦华录》甚至对封建社会的商业步行街有如下精彩描述：“坊巷御街，自宣德楼一直南去，约阔二百余步，两边乃御廊，旧许市人买卖于其间，自政和间（1111年～1117年）官司禁止，各安立黑漆杈子，路心又安朱漆杈子两行，中心御道，不得人马行往，行人皆在廊下朱漆杈子之外。杈子里有砖石砌御沟水两道，宣和间，尽植莲荷，近岸植桃李梨杏，杂花相间，春夏之间，望之如绣。”商业步行街被设计得如此美轮美奂，自然需要执法者对其进行常态性的维护，而这些维护者也就是典型的古代城管。

《三国演义》中的知名人物黄盖早年时曾当过“城管队长”，他的属下十分难以管束。有些城管队员认为黄盖看不懂公文，就开始违反纲常、胡乱做事。黄盖发觉后，就召集所有城管队员召开紧急会议，期间两个犯错的城管队员匆忙磕头认错。而黄盖则斩钉截铁地说：“吾业有敕，终不以鞭朴相加，不敢欺也”！最后执法如山的年轻黄盖居然将两名属下枭首示众！于是，“一县肃清”。因为属下城管队员违反朝廷法纪，一刀砍了人家的头，这似乎显得有点残忍和血腥。但是封建君王座下有如此忠于朝纲的大臣，却也是一件难得的幸事。因为在纷繁芜杂、充斥权钱腐败的封建社会历史长河中，君王就是一切规则的源头，而一言九鼎的规则在某些特定的时期也有效维护了管理者和被管理者双方当下利益的划分。

封建君王的法度当然不值得提倡，但是严明一种纪律却是任何一个社会正常运转都需要的游戏规则。清明上河图所在的北宋年间，创造了全球城市经济的奇迹，彼时汴梁甚或整个大宋国土，不可能没有城市秩序的管理和维护者。然而，清明上河图之所以产生在北宋，绝不是因为城市没有城管，而是城管被当时的法制规则所禁锢。而这种被锁进笼子里的公权力，从某种意义上来说催化了一方经济的繁荣、一种文化的鼎盛和一个国家的辉煌。