管理创新在建设工程项目中的应用与研究

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摘要：管理创新是广大建筑企业的必经之路，提出建立适应市场要求的管理机构、推行项目管理责任制、建立和完善项目管理机制、提高项目信息化管理水平、加强技术创新，提升市场竞争力等方面创新的一些措施和方法。

关键词：创新 建筑工程 管理

管理创新是广大建筑企业的必经之路。创新能力的全面提升、创新技术的全面应用是施工企业缔造经典之作的保证。正是由于管理创新的推广、应用、更新和总结， 中国建设领域实现了前所未有的发展，建造了一大批规模大、施工复杂、技术难度高、社会影响大的项目，实现了中国建筑业的整体提高。实践证明，先进的施工项目管理模式在质量控制、进度控制、投资控制、合同管理等方面取得明显的成果，随着生产日益复杂化，项目管理也变得更加复杂。鉴于这种情况，对项目管理提出了更加严格的要求。因此，需要不断总结经验，对建筑工程项目管理进行创新，不断深化施工管理体制改革。

1、 建立适应市场要求的管理机构

通过宣传教育，树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响，改革机构设置与部门职能，按照建立市场经济体制，转换项目管理经营机构。在机构设置上，应考虑合同管理、技术管理、现场施工管理这三大方面。合同管理部门要突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。施工管理部门应在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。技术管理部门，主要针对“三新”工程，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。

2、 推行项目管理责任制

建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程项目又有不同的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。有效灵活的组织体系是实现工程项目的进度控制、质量控制、成本控制，合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理、安全管理，保证工程项目三大目标实现的必要条件。

建立健全项目管理的责任体系与规章制度非常重要，其内容包括：明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理考核办法及奖惩制度等。

3、 建立和完善项目管理机制

要搞好项目的管理工作，就必需致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。第二要建立约束机制，没有强有力的约束机制，项目管理将会失去控制而难以为续。要制订各项规章制度，使各项管理工作有章可循、有法可依。为了使各项规章制度切实发生效力，还应该建立各项奖惩制度，严格兑现奖惩，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。第三要建立监督机制，围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。要建立全方位的质量监督与责任追溯系统，实行目标管理，责任到人。

4、 以质量和成本控制为核心

项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督；要不断优化施工方案，改进技术措施，鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新，为有效实施成本控制提供技术支持。编制施工成本预算计划，确定项目目标成本，并层层分解和监督成本执行情况。

为确保工程施工质量，要对职工进行质量重要性教育，强化全员质量意识。开展质量宣誓活动，切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度，在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时，设立高额奖金，用以奖励工质量好的单价和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监察作用，提高质检员的责任心和荣誉感，建立施工质量档案管理系统，落实质量终身负责制。

5、提高项目信息化管理水平

提高的管理水平，实现现代化管理，必须注重信息的管理。实践证明，利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。改革开放以来，我国建筑工业围绕着缩短工期、降低造价、提高工程质量和投资效益引入了许多现代化管理方法，如网络计划技术和计算机辅助管理的普遍推行，在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理活动中，对施工企业管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等都起了积极的作用。

6 、切实做好安全管理工作

近年来重大恶性事帮发生频繁，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和社会快速发展的重要因素之一。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。

施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想，全面开展“事故零目标”推进活动。安全管理包括施工安全、交通安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理包括工业卫生（防尘、防毒、防噪音）、现场卫生，生活卫生、医疗救护等。总之，只要与安全、健康、环境有直接关联的，安全部门都管。

7、 强化索赔意识，做好索赔管理工作

近年来，合同管理和索赔问题越来越受到国际工程界的重视，而我国也日益重视索赔问题，但是，目前在我国，存在着索赔意识薄弱，索赔管理水平低、工程人员法律意识淡薄、索赔意识不足等问题。而国外的建筑施工企业则有着发展成熟的合同管理体制，具有较强烈的合同意识，懂得合同管理和索赔的重要性。

建筑市场竞争日趋激烈，企业要想在质量高，单价低，工期紧的工程项目中获利，除了常见的加强项目成本管理，优化人员和职能机构外，还有一个不容忽视的问题就是施工索赔. 施工索赔作为企业生产经营的一个环节，对施工单位加强管理，避免不必要的损失，乃至提高经济效益具有十分重要的意义。

88、加强技术创新，提升市场竞争力

建筑施工领域技术创新水平和能力的不断弱化将对整个建筑施工企业甚至整个建筑业的发展带来严重的影响。

事实上，建筑施工领域的技术创新是一种经常性需要。从理论上讲，建筑施工领域是建筑产品的实现者，随着产品本身的变化、产品生产环境的变化以及生产进程的变化，建筑施工实际上需要经常在施工工艺管理、施工具体技术上多少有所改进和突破，需要不断提高效率和降低成本。但现实经营环境下，施工企业的技术创新能力和创新活动都存在退化的迹象。由于建筑施工领域是建筑产品的最终实现者，其技术能力、技术创新能力和技术创新水平直接决定建筑产品实现过程中的质量、安全和效率，因此，技术创新的普遍弱化将对施工安全、建筑产品质量产生深远影响。

9、结语

项目管理是一种特别适用于责任重大、管理复杂、时间紧迫、资源有限的一次性任务管理方法体系，在项目管理过程中，只有根据项目特点，综合项目管理人员的配备、管理机构的设置等情况，不断地进行项目管理创新，才能保证项目管理的经济效益和社会效益的最大化，才能顺利实现项目的管理目标。

参考文献：

[1]徐家铮主编，建设工程施工项目管理. 武汉：武汉理工大学出版社，2005

[2] 张贵良，牛季收主编，施工项目管理. 北京： 科学出版社， 2004