兴邦产业论坛 把脉经济健康发展

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上世纪末，中国抓住了世界第三次产业变革和全球产业转移的经济机遇，奠定了世界制造基地的经济地位。珠三角和长三角地区因地制宜，形成了一大批特色产业群，例如中山古镇镇的灯饰、佛山南庄的陶瓷、东莞虎门的服装、顺德龙江地区的家具、浙江永康的五金、浙江温州的皮具等等。一地区一产业、一区域一特色的产业集群，造就了当地21世纪初10多年的经济高速发展黄金期。

但现今，全球产业发展进入新一轮变革期，中国产业发展也进入结构性调整期，亟需突破和升级。一方面，传统沿海发达地区，因各种经营成本的急剧上升和地区政策的倾斜，当地产业面临结构性调整；另一方面，随着交通和信息的不断进步，内地经济开始崛起，自外向内的新一轮中国产业转移进入高潮。中国产业发展如何规避沿海地区因盲目发展所带来的环境污染、低附加值、重复建设等一系列问题、中国如何打赢产业这一场世纪之战，再度引起社会各界的关注。

6月3日，由南方报业传媒集团和南方现代市场经济研究院联合主办，21世纪经济报道和中国兴邦产业集团共同承办的兴邦产业论坛在广州白云国际会议中心举行，来自政府、学界、以及企业的嘉宾齐聚一堂，共同把脉中国产业经济的健康发展。

嘉宾发言精选

传统制造业不能丢

龙永图（博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员，原外经贸部首席谈判代表、副部长）

过去几年来，我一直强调要大力发展中国的传统产业，包括劳动密集型产业。很多人说用8亿件衬衫才换一辆飞机时，我就说这是产业分工而已，只是发展阶段不一样。中国人不仅要做十年的衬衫，还要做五十年、一百年的衬衫，衬衫不一定是廉价的产品，它可以在地铁口或者地下道卖几十块，也可以到伦敦巴黎去卖几百几千块一件。

过去说要由中国制造升级为中国创造，我认为最好的提法应该是，由中国制造走向有更多中国制造元素的中国制造。如果说某一年不制造，只搞创造，建设的都是最前沿的科学实验室、最一流的设计室，这反而不好。

美国人吃了很多的苦头以后，也知道他们要搞工业，要搞制造业。美国的制造业在上世纪70年代曾为美国的GDP贡献了30%；2007年经济危机时，工业对美国的GDP贡献率只有10%。一个国家的工业只占GDP的10%是一件很危险的事情，会造成包括失业在内的很多问题。奥巴马也说，要增加美国的生产，降低美国金融业的比例，发展包括中低端传统工业和制造业在内的各种经济类型，从而使美国新的经济导向建立在岩石上而不是沙滩上。

当然也不排斥某些城市，比如说深圳和广东的一些城市，服务产业的贡献大大的超过制造业，但他们只是中国一小部分而已，我们说的是从整个中国的情况出发。深圳代表不了中国、上海也代表不了中国。中国经济的转型，不能以深圳这样的地区转型来代表，必须以全国13亿人口为基数，把升级的大方向把握住，就是建立一个强大的工业化国家。

我们的产业升级要按照中国国情，用市场化的原则来进行。根据国家发改委对30个新兴省市和地区的调研，全国27个省市区100多个城市都在打造新能源产业基地，确实出现了产业重复的问题。这是搞运动，你一搞运动，肯定出问题。

浙江有几十个搞打火机的企业，政府给一些号召，再给一些政策，很多的企业都搞了打火机企业，而这帮人根本不擅长搞这个产业，最后以失败告终。我们搞产业的时候如果不按照客观规律办事，不按市场规律办事，这样肯定是10个有10个失败的。

回过头来看中国沿海地区的产业转移，广东提出“腾笼换鸟”没什么不对。这是一个很形象的说法，把低端的产业转移出去，把高端的产业引进来。但是有可能出现三种情况：最好的情况就是笼子腾出来了，好的鸟飞进来了，成功实现腾笼换鸟；或者是鸟飞了剩下几个鸟蛋，你要培育它，使它成熟成为一个产业，这就是一个过程。为什么在产业升级的过程中，广东这种沿海地区的增长速度放缓，因为培育一个新的经济增长点需要过程，这是必须要付出的代价。还有第三种情况，笼子腾出来了，但是没有鸟飞进来。

所以如何搞产业转移，转什么，什么时候转，都应该由企业家说了算，由企业说了算，政府不能够搞行政命令，否则会付出沉重的代价。

再四万亿救市不现实

钟伟（北京大学金融研究中心主任）

经济周期包括复苏、繁荣、高涨、衰退这四个阶段。美国处于衰退的末期和繁荣复苏的初期；中国属于衰退的初期，俄罗斯、印度处于繁荣末期；欧洲、日本处于衰退的初期到中期之间，澳大利亚以及中东国家处于繁荣的末期。除了美国有比较明朗的复苏势头，世界各国都站在衰退的起点上，中国也不例外。我不认为从中长期来看，中国增长有任何值得自我夸耀的地方。

今年我们要讨论的是去库存化。房地产库存巨大，40多亿平米的在建面积，2009、2010、2011三年在建面积足以支撑未来3、4年的销售，而且要跟之前的3年一样火爆才可以，所以房地产行业重新购置土地的必要性很小，你只要等你的同行倒下去把它的土地和公司收购过来就行了。制造业同样如此。将来的3~5年，制造业的盈利水平将不断下降，资产收益率、销售毛利将不断地摊薄。

在新兴战略产业方面，我个人看好三个行业。一是与互联网相关的电商产业，二是页岩油气资源的利用，三跟基因工程、生物工程相关的领域，比如高科技医疗、生化。

当下我们如何理解中国的经济？一季度好一点，二季度减低，三季度起来，四季度平稳，所以我们的经济增长是一个L型的，今年混个8%没有问题，“十二五”还有三年，达到7.5%的增长也是没有悬疑的，它离我们很近。

有很多人说，政府应该来一轮新的救市措施了。为什么有这么多人企盼着新一轮的4万亿刺激？2009年初的时候搞了，有了成效，但是中国人的产能过剩以及通货膨胀，这都是我们要付出的代价。产业转型一有痛苦就想政府来做刺激，这样的想法太天真。在短期之内，甚至在未来三五内政府出台4万亿的支持政策这是不现实的。

另外，民间投资提出了新的开放领域，鼓励民间投资进入垄断行业，比如说铁路，电力、医疗、教育、市政、银行等。这些领域民间资本进得去、坐得住、做得大吗？不要低估这些行业的复杂性，民间资本进入这些领域，要民进国退，民营资本购买垄断性的国有股份，到你持有控股权，这样的过程暂时看不到有太大的希望。这些行业之所以成为垄断行业，在经济学上说，是有其天然属性的。

比如铁路领域，过去十多年时间里显示，民间资本进入垄断行业你起到的只是投资人的作用，其他的跟你没有关系，你的义务就是掏钱，你敢进吗？如何引导这些民间资本进入到我们想进的行业中，并且活下来，这不是国务院一纸文件立竿见影就可以见到的。我想民间资本，民营企业家对此不应该有乐观的想象。