打造两个示范区 实现五个率先
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打造两个示范区，建成三个中心，构建六大产业，实现五个率先，关键就是要坚持以科学发展观为指导，以“十二五”规划为指针，以《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》为准则，以改革开放和自主创新为动力，按照“四个发展”的总体要求，不断加快新型工业化、农牧业现代化、城镇化和基本公共服务均等化进程，以提高科学发展水平、城乡居民收入水平、民生保障水平和生态文明水平为着力点，积极探索，努力走出一条符合海西实际的科学发展之路，力争在新的起点上不断实现经济社会发展新跨越。
壮大六大产业，实现五个率先。壮大六大产业，就是以加快盐湖化工、石油天然气化工、煤化工、冶金和有色金属、特色生物、新能源发展为重点，不断加快煤炭清洁利用、有色金属和新能源等主要产业的融合进程。以推动盐湖化工、冶金等产业副产物的循环利用、各类无机盐产品生产过程中产生的废弃物循环利用、有色金属冶炼副产品固体废弃物的循环利用、煤炭清洁利用以及建材工业消纳固体物废弃物的高效利用。以盐湖、油气、黑色有色金属、煤炭等资源的综合开发利用为核心，以技术创新为依托，实现“四个发展”为保障，统筹传统产业升级和新兴产业发展规划，通过点面结合、互补互动、共生共利等多种形式，尽快培育各产业间纵向延伸、横向拓展，资源、产业和产品多层面联动发展的循环产业新格局。同时，要充分发挥试验区资源组合关联优势，进一步强化企业间、产业单元间的共生网络构建，大力推动产业链之间的横向耦合和纵向闭合，逐步实现资源的综合开发、集约利用和产业的集聚发展。大力发展以提高资源综合开发、循环利用为核心的循环经济特色优势产业，最大限度地实现资源集约开发，力争做到“吃干榨尽”，实现“零排放”，使柴达木丰富但有限的资源发挥出最大的经济效益，在推动全省经济社会又好又快发展中实现五个率先。
坚持城乡统筹，推动互动发展。以加快统筹城乡一体化发展示范区建设为着力点，按照海西州“十二五”规划纲要的要求，继续大力实施中心城市带动战略，不断加快格尔木、德令哈两个中心城市工业园开发和住宅小区建设，不断扩大两市主城区面积和建成区面积，增加人口容量，进一步扩大两市的辐射、带动和综合服务功能，力争把格尔木建成区域性重要交通枢纽和资源加工中心，把德令哈建成新型高原绿洲城市和资源加工转化基地，把察汗乌苏镇建成次中心城市。以突出特色、强化功能、集聚人口、繁荣经济为目标，继续加大以县城、中心乡镇为重点的特色小城镇建设力度，努力把重点城镇打造成资源开发服务型、交通物流型和农牧业服务型城镇。积极鼓励有条件的农牧民进城定居，不断改善农牧民生产生活条件，继续加大农牧民安置点经济适用房、廉租房建设力度，力争使符合政策条件的农牧民都能享受保障性住房待遇。
坚持集群联动，推动横向融合。首先就要以《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》为指针，以“资源化、再利用、减量化、能融合”为准则，以培育壮大循环经济主导产业为重点，坚持以园区建设为依托，以骨干核心项目建设为抓手，不断加快构建循环经济发展的长效体系、区域布局体系、特色产业体系、企业集群体系和科技创新体系建设，打造试验区发展的坚实基础。其次要按照布局完善、结构优化、特色突出的原则，做大做强格尔木、德令哈、西部、东部循环经济工业园，加速培育天竣、都兰、马海和格尔木藏青新型工业园。通过不断完善基础设施、提高集聚承载能力，推动相关产业融合发展;按照技术先进、清洁安全、循环利用的原则，做大做强盐湖化工、金属冶金、油气化工、煤炭、特色生物和新型能源产业，着力培育资源、产业和产品多层面联动发展的新格局;按照市场引导、项目带动、企业支撑的原则，规划实施一批以支撑循环经济发展的骨干项目，力争尽快培育产值100亿元以上企业8户、50亿元以上12户，10亿元以上20户，培育13个大型产品生产基地;按照科学引领、创新驱动的原则，加强共性、关键技术研发和推广，加快培育创新型、实用型人才，着力破解试验区发展的技术和人才“瓶颈”，全面提升自主创新发展能力，力争使科技进步对经济发展的贡献率达到50%以上。
着力增强企业的科技创新能力。增强技术创新能力，动力在机制，活力在企业。为此，要把推进柴达木循环经济试验区建设，促进经济发展方式转变作为加快海西跨越式发展的重中之重。以“减量化、再利用、资源化、能融合”为准则，以高起点、高技术、高效益和构建高原型、资源型、生态型循环经济模式为目标，以推动工作创新、管理创新、思路创新和发展创新为着力点，稳步推进科技创新体系建设，全面提升柴达木循环经济试验区建设的可持续发展和科技创新能力。坚持政策引导、项目支持与完善企业自主创新奖励机制相结合，充分发挥企业在推动技术进步和技术创新中的主力军作用。以整合科技资源，推动柴达木循环经济试验区建设为重点，尽快建立以企业为主题、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力培育自主知识产权和自主品牌，不断增强企业核心竞争力。不断拓宽高新技术人才的招才引才力度，打破身份、地区以及所有制界限，不求所有，只求所用，以项目、科研课题为纽带，将沿江沿海等经济文化发达地区科研院所的优秀人才集聚到破解制约柴达木资源综合开发、产业融合难题上来。