楼巴与城市机动性探析

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摘要： 广州是中国房地产最早开始市场化和民营化的地方。随着广州城市各空间的拓展以及居住新城的出现，产生了大量的通勤交通的需求。在城市公共交通网络体系未成熟之时，楼巴这种由开发商运营的服务成为居民出行主要的交通方式。

Abstract: Guangzhou is the earliest city adopting marketization and privatization in China's real estate market. With the expansion of space of Guangzhou city and the advent of the new residential towns, a large number of commuting traffic demand produced. Since the urban public transport network system still remained immature, shuttle bus, which operated by the real estate developers as a providing service, become the main mode of transportation of the residents travel.

关键词： 城市机动性；楼巴；碧桂园凤凰城

Key words: City Mobility；Shuttle Bus；Country Garden Phoenix City

中图分类号：U12 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0087-03

1 碧桂园凤凰城楼巴发展背景

碧桂园风凤凰城位于广州市东部边缘，增城市新塘镇西部，距离广州市中心约32km，距离增城市新塘镇中心约20km。2000年《广州市城市总体发展概念规划》确定了广州城市将向东发展，增城市新塘镇是东进的前沿阵地。[1]其担当着广州东部的居住功能[2]，是广州城市人口有机疏散的重要节点。楼巴是1997年在广州祈福新村首次出现的。经过15年的发展，目前全市尚有40多个楼盘开行100余条楼巴线路，日均发车5000余班次，日均客运量约13万人次。[3]

凤凰城有着良好的交通条件。其紧邻广深高速、广园快速路、广惠高速、107国道。规划建设中的地铁十三号线、地铁十六号线、穗莞深轻轨、厦深铁路支线及广深铁路第四线将交汇于凤凰城附近，但现状公交覆盖程度较低，居民出行方式主要依靠楼盘自身提供的交通服务以及自驾车。

凤凰城占地605.91公顷，总户数19410户，人口规模约77640人。凤凰城现由15个组团组成，内部设有两个公共服务中心，配套有幼儿园、小学、医院、市场等居住配套设施。居民的工作、学习都与广州城区以及新塘镇中心密切相关。

2 碧桂园凤凰城楼巴基本概况

2.1 线路组织 碧桂园凤凰城楼巴总共有90辆（其中外线车辆53台、内线楼巴32台、公务小车5台）。楼巴由外线楼巴和内线楼巴组成，外线楼巴属于收费楼巴，主要有定4条线路，4线站点设置均与公交站点结合。发车间隔高峰时期为5分钟一班或两班，平峰一般15分钟一班。其中广州线客流最多，其他线路高峰时期客流量大。（图1）

内线楼巴是免费楼巴，主要有7条线路，发车间隔为高峰时期5分钟一班或两班，平峰一般15分钟或者20分钟一班。其中途径居住区主要公共服务设施以及高层区的楼巴线路配车数较多或车型较大。（图2）

2.2 营运与管理

2.2.1 楼巴营运模式 ①楼巴车队与物业管理公司合作共同服务业主。凤凰城楼巴车队由碧桂园楼巴公司管理，碧桂园楼巴公司隶属于碧桂园发展公司。凤凰城物业管理公司是由碧桂园物业管理总公司管理。凤凰城楼巴车队主要是对车辆进行统一调度，并且与凤凰城物业管理公司协调，服务凤凰城业主出行。（图5）

②楼巴属于楼盘配套服务之一。楼巴是采用公路运输的服务方式，即定点、定时、不予站立。楼巴上落客方式采用从楼盘开出只下不上，回程只上不下。凤凰城楼巴作为楼盘的配套服务，并不是以盈利作为主要目的的。凤凰城楼巴的售票方案主要包括了200元60次的业主月卡方案以及普通次票两种。据凤凰城车队统计，楼巴每月亏损122万。但是楼巴的运营是建立在碧桂园集团整体盈利的基础上。

2.2.2 车队管理 ①楼巴车辆多数是黄标汽车。目前大部分车辆都已经进入8—9年期，这部分的楼巴尾气排放量大，对环境造成较大污染。按照广州市交通委员会等方面的要求，凤凰城楼巴车队已经开始逐步更新车辆。现在已经有15辆楼巴更新成绿标车辆。

②对车辆实行定期检修。碧桂园凤凰城楼巴车队设置有楼巴的专属维修场，按照行业管理规定对车辆进行检测和维修等，并有专门的人员对楼巴进行定期的清洁和保养。

③楼巴车队驾驶员有完善的规范。驾驶员职务说明界定了驾驶员的职务从属、工作职责、工作权限以及工作关系等方面。驾驶员工作流程规定车辆使用以及车辆保养等的工作流程。驾驶员服务规范规定驾驶员工作中从仪容仪表到工作习惯等的大小事务。车队设定了一系列奖励机制，提高员工的工作积极性。

2.3 使用情况 为了解凤凰城楼巴的实际运行状况，2011年8月对凤凰城楼巴使用者进行问卷调查，发放150份问卷，共回收问卷112份。

根据调查，乘坐楼巴的主体群体为20-35岁，大学学历，月收入在2000-5000元间，出行目的为上班，每天两次，出行时间段为早上7:00-9:00以及下午的17:30-19:30，多为广州户籍。

楼巴是凤凰城居民日常最主要出行方式。对于楼巴收费，楼巴乘客认为楼巴收费较合理，对楼巴的服务也感到很满意，且认为楼巴具有准点、舒适、安全等独有的优点。因此尽管地铁将会开通，大部分人还是会选择继续乘搭楼巴，并不会因为地铁开通而减少乘坐。乘客出行目的地主要是广州市天河区，因此他们以乘坐天河线为主，到达宏发大厦站后再进行相关的换乘，大部分会从石牌桥站换乘地铁到达各自的上班地点。高峰时期楼巴均会满载而出，平峰时期乘客却屈指可数。