洛阳黄河湿地自然保护区的规划与建设

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摘 要：湿地与森林、海洋并称为全球3大生态系统。随着建设生态文明和建设美丽中国战略构想的实施，洛阳黄河湿地自然保护区的规划与建设，日益得到加强和巩固，经国务院批准，洛阳市孟津、新安、吉利湿地被纳入国家级自然保护区范围。保护区面积由过去的1.17万hm2扩大到目前的3.2万hm2，湿地得到了有效保护。

关键词：洛阳市；湿地自然保护区；规划建设

中图分类号：S759.9 文献标识码：A

洛阳黄河湿地国家级自然保护区是以保护湿地鸟类及其栖息地为主的野生动物类型的自然保护区，生态地位重要。

1 湿地在生态文明建设中的地位和作用

湿地与森林、海洋并称为全球3大生态系统。我国是世界上湿地类型齐全、数量较多的国家之一。目前我国已有约40%的自然湿地被纳入自然保护区得到保护。湿地具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能，健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。2012年初，国家林业局批准了河南黄河湿地国家级自然保护区（洛阳段）生态旅游规划，要求将保护区建成生物多样性保护、生态文明的教育基地。

2 洛阳黄河湿地保护区概况

洛阳孟津黄河湿地保护区位于洛阳市孟津县黄河岸边，景区西起孟津县白鹤镇，东至偃师市与孟津县交界处，全长30km，面积达6206hm2。为保护野生动物资源，在林业部门和当地政府的努力下，爱鸟护鸟意识逐渐深入人心。有的群众退出了河边私开的田地，退耕还湿；有的只管耕种，不问收获，田地成了鸟儿的“口粮田”。1995年8月，孟津县报请河南省政府批准，建立了孟津县省级黄河湿地水禽自然保护区。2003年6月，孟津黄河湿地保护区被国务院批准为国家级湿地自然保护区。该自然保护区，上游为小浪底水库和西霞院水库，下游为黄河刚进入华北平原的黄河河道及两岸滩地，总面积11700hm2。其中核心区面积2200hm2，实验区9500hm2。孟津黄河湿地水禽云集、天鹅曼舞、鹤声阵阵，辽阔的黄河滩涂上，构成一幅万羽竞翔，鸟唱水吟的天然图画。

3 洛阳黄河湿地保护区建设的理念

以保护湿地、保护生态、保护鸟类、保护生物多样性为出发点，孟津国家级黄河湿地自然保护区以保护过渡带综合性湿地生态系统和珍稀水禽为主，湿地面积大，水草茂盛，对水禽的生活、繁殖极为有利，是集生物多样性保护、科学研究、物种繁衍、科普宣传及生态旅游于一体的可持续利用基地。旅游的内涵，在方式、方法上寻求创新，通过高品质的讲解，使游客更好的了解丹顶鹤等野生动物生活习性及栖息地、地质变迁、植物群落等自然和历史知识，要严格按照环境容量控制游客数量，做好环境影响监测，采取环境保护措施，将保护区逐步建成生物多样性保护、生态文明的教育基地。

4 洛阳黄河湿地保护区的建设

4.1 从编制规划入手

聘请国家、省、市有关专家，高起点编制了湿地保护规划，确定了建设规模与布局，明确了今后的奋斗目标，分清重点项目建设与日常管理项目，制定了相关政策和实施办法，并将规划纳入市县经济和社会发展规划，严格进行组织实施。通过规划的编制和实施，将湿地保护的任务进行细化分解到各相关部门和单位，落实到具体湿地，把规划提出的各项任务落到实处。

4.2 狠抓落实

坚持保护优先的理念，对辖区内现有黄河自然湿地资源采取普遍保护，严厉打击侵占和破坏湿地的违法犯罪行为。要严格控制单位和个人开发占用自然湿地，凡是列入国际重要湿地和国家重要湿地名录，以及位于自然保护区内的自然湿地，一律禁止开垦占用或随意改变用途。对开垦占用或改变湿地用途的，应责令停止违法行为，采取各种补救措施，努力恢复湿地的自然特性和生态特征，并严格按照有关法律、法规予以处罚。

4.3 加强湿地管理

凡涉及向自然湿地区域排污或改变湿地自然状态，以及建设项目占用自然湿地的，按照《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规进行环境影响评价和严格审批。依法制止、打击各种破坏湿地的违法行为，对造成湿地生态严重破坏的责任单位和个人要依法追究责任。

4.4 建设成效

这一地区成了鸟类良好的栖息地，常年在黄河湿地自然保护区内居住的留鸟，有苍鹭、斑嘴鸭等6种；春、秋路过在此歇脚的旅鸟，有豆鸭、银鸥等12种；有夏候鸟白鹭、灰头麦鸡等22种；有冬候鸟灰鹤、白天鹅、黑鹳等32种，每年冬季栖息在保护区内的珍禽达3万只，其中国家一类保护珍禽达十多种。其中世界罕见的丹顶鹤、大鸨、白鹤、黑鹳、白鹳等国家一类保护动物，也频频在这块湿地显露“尊容”。有1a还破天荒地发现了56只大鸨，这种鸟目前全球也只有数百只。许多候鸟带来了大批幼鸟，国家二类保护动物小天鹅、灰鹤等水禽中的幼鸟多达40%左右。这标志着这块湿地的生态环境已被这些候鸟认可。

据权威部门最新统计，湿地保护区有鸟类155种，数量5万多只，仅水禽类就有95种之多，是河南省能记录到的水禽种类最多的保护区。自黄河小浪底大坝第3次调水调沙以来，保护区管理人员加强了对各种鸟类的管理和保护，防止遭到恶意捕杀，使湿地滩区群鸟齐风，蔚为大观。阳春3月，万物复苏，在孟津县黄河湿地水禽自然保护区内，三五成群的水鸟栖落翻飞于沼泽沙洲，呼朋引伴，成为洛阳北线黄河生态游的一道亮丽景观。

5 今后湿地保护管理与开发利用建议

5.1 彰显重要性

湿地保护是一项重要的生态公益事业，黄河湿地是我国第2大河流中重要的生态资源，做好湿地保护管理工作不仅是政府的职能，也是全社会的责任。政府要把湿地保护纳入政府的重要议事日程，采取有力措施，加强湿地保护管理工作。

5.2 加强生态文明意识

大力宣传湿地的重要作用，特别是在青少年中加强培养和教育。建立集保护、科研、青少年亲近自然、保护自然、认识自然的生态文明教育基地。

5.3 合理开发利用资源

开发旅游资源，与黄河小浪底建成一体的观光浏览线路；开发湿地渔业无公害产品生产，绿色食品生产，有机产品开发等；加大基础设施建设。

作者简介：赵艳艳（1979-），女，汉族，本科，洛阳市周山森林公园管理处副处长，工程师，从事自然保护区（湿地）管理和建设等多项林业生态建设工作。