择优扶强 做大品牌
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我国仅大中型企业就有数万家，国家财力不可能普遍支持。用国债贴息，既可以使企 业 得到支持，又可以引导技改投资方向。国家要支持重点行业中的重点骨干企业，要培养“国 家队”，只有国家队的强者才能夺得世界金牌，同时又可以带动中小企业的发展。择优扶强 ，增强大型企业集团的综合实力，树立国家形象的代表，提高国际竞争力，是应对入世的有 效途径，也是国家经贸委国债支持技术改造的指导原则之一。
国债技改突出重点行业、重点企业和重点产品。国家经贸委选择了520户国家重点企业 和120户试点企业集团进行重点支持，取得了明显效果。国家经贸委甘智和、乔辉、郝雅风 等官员以两大石化集团为例，就此介绍说，中石化和中石油是我国工业企业进入世界500强 为数不多的佼佼者。对我国国民经济发展有着举足轻重的作用，但两大集团都还存在质量和 品种结构问题，综合竞争力不强，国内大量的市场被国外产品所占领。具体说来，由于原油 加工装置适应能力差、炼油二次加工装置不配套、合成材料生产技术落后等，使生产的汽、 柴油质量不能满足环保要求，中高档油严重不足，合成树脂专用料短缺，化纤差别化率 低，高等级道路沥青无法满足我国道路建设的需要。
针对这种现状，国家经贸委围绕提高油品质量、增加合成树脂专用料和提高化纤差别化 率等方面，用国债重点支持了中石化和中石油集团的技术改造。实施改造项目22项，投资19 6．4亿元。目标是汽油全部达到90＃以上，柴油中硫含量由0．1％降到0．05％以下，保证 京、沪、穗用柴油达到一级品率以上；中高档油生产达到100％；增产高等级道路沥青 ，满足国内建设需求；提高主要化纤品种腈纶、涤纶的差别化率，以及合成树脂专用料的市 场占有率，调整技术工艺和产品结构，增强两大集团的综合实力。
中石油克拉玛依石化公司拥有占全球1／4的优质油原油资源，具有30多年生产 油的历史。二十世纪六七十年代生产的优质产品畅销国内外。然而随着优质原料的减少和加 工工艺的落后，产品质量日益不适应市场需求。中高档油的生产只占27％，平均每吨销 售收入不足2000元，严重影响了企业经济效益，产品不仅不能开拓新的市场，已有的市场份 额也很难保住。埃克森、壳牌和太阳油三大公司在已垄断世界60％市场的情况下，抢占中国 市场势头汹猛，克拉玛依面临极大挑战。为使其能在激烈的竞争中占有优势，国家经贸委重 点支持其进行30万吨油高压加氢装置的技术改造。改造后生产的环烷基油基础油、 橡胶填充油、低凝白油、光亮油、油墨油等五大类100多种产品，质量达到或超过国际同类 产品水平，其中橡胶油、油墨油、光亮油以及白油等品种质量超过了国际著名品牌，增强了 与国外产品的竞争能力。
近年来，随着基础设施建设速度的加快，高等级道路沥青的需求量逐年增大。而高等级 道路所用沥青基本依赖进口。为此，中石油和中石化在国家经贸委的支持下，重点安排了辽 河石化、镇海炼化和茂名石化进行相应的技术改造。现在，镇海炼化的沥青产品实现升级换 代，用于同三线、杭州综合高速公路，完全可以与同条件铺筑的进口沥青路面相媲美。按今 年价格，镇海炼化年产50万吨可实现销售收入6．5亿元；每年可增加有效供给120万吨。
化纤是纺织工业重点的原材料之一，随着科技进步的发展，除了天然的棉、毛、麻之外 ，化纤在纺织原料方面的地位日益重要。当今西方国家纺织原料中，化纤大都占60％左右， 而我国化纤在纺织品中的使用比重虽然已基本接近国外水平，但质量品种都远远落后于发达 国家，缺乏市场竞争力。决定品种、质量的因素主要在于化纤的差别化率。国外发达国家差 别化率大都在40％50％左右，而我国差别化率只有15％－20％左右，生产不出高附加值产品 ，不能为社会提供有效供给。为此，国家经贸委将产品的升级换代，提高差别化率作为国债 支持中石油、中石化进行技术改造重要内容。通过改造，中石化上海石化公司产品质量和差 别化率发生了根本的转变。腈纶优等品率从10％提高到90％，并能生产细旦、粗旦、扁平、 高收缩、有色、高伸长长丝束等近年来在欧美和日本市场盛行的高附加值、高技术含量的差 别化纤维，还能生产阻燃、抗静电、抗菌、耐光、远红外等功能性差别化纤维，使产品的差 别化率从原来的15％提高到50％，达到国际先进水平，大大提高了市场应变能力和国际市场 的竞争力。
截至2001年10月底，中石油、中石化两大集团22个国债技改项目已全部开工，其中20个 项目建成投产，除增加合成树脂专用料的项目正在进行外，其他指标均已达到原定的标志性 目标。通过改造，高等级道路沥青新增160万吨，满足了国内的需要；高档油增加了近6 0万吨，使中高档油的比例由70％提高到100％，高档产品由20％提高到45％；柴油硫含 量达到小于0．05％的指标；合成树脂专用料增加了54万吨的有效供给；腈纶、涤纶重点生 产企业化纤差别化率分别达到了50％和35％。