开展企业内部稽查工作的几点认识
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摘 要：本文以新疆油田公司开展内部稽查为例，从健全稽查工作机制、创新工作方法、取得工作实效等方面探讨开展企业内部稽查的新思路和新方法。
关键词：稽查 企业管理 认识
企业稽查就是通过检查企业中的管理行为，发现并解决各类问题，规范管理人员的履职行为，提高企业管理水平。企业稽查是一种管理创新，为新时期规范企业管理行为提供了一条新的思路，怎样发挥好稽查工作在企业管理中的作用，是我们一直在探讨的问题。
新疆油田公司自2008年以来连续三年开展重大工程建设项目稽查，取得了较好的效果。2008至2009年，通过稽查共发现问题60余个，提出建议20多条，主要涉及施工管理、物资采购等多个方面。在稽查组指出后，问题得到了全面整改，建议被管理层及时采纳，有效促进了公司工程项目的规范化管理。本文结合新疆油田公司稽查工作实践，就企业内部如何开展好稽查工作进行探讨，供企业领导和稽查工作人员参考指正。
1.企业稽查工作现状及原因分析
当前，我国的企业稽查工作总体上还处于探索阶段，工作体制、机制都不够完善，存在着很多问题。主要表现在几个方面：一是对稽查工作认识不清，不知道稽查是干什么的；二是稽查组织机构不健全，人员力量不足；三是稽查方法不多，工作效果不尽人意等。
究其原因，一是稽查工作缺乏规范。二是思想认识不到位，形成不了工作合力。。三是缺乏长效机制。
2.1创新观念，明确目的，强化责任意识
2.1.1充分认识开展稽查工作的重要性和必要性。近年来，社会上公职人员失职渎职现象被频频曝光，行政执法稽查为制止不良履职行为的发生发挥了很大的作用。企业之所以要开展稽查工作，就是要通过稽查这个新的手段来规范企业管理人员的履职行为，确保有形市场的健康有序发展，进而树立良好的企业形象。因此，要有效的开展稽查工作，企业自身要创新观念，统一思想，充分认识开展稽查工作的重要性和必要性。
2.1.2明确稽查工作目的。企业的主要任务就是创造经济效益。稽查工作要取得成效必须服从服务于企业的中心工作。我们开展工程项目稽查，就是要从风险控制、履行职责或违规、违纪等方面提出稽查意见，规避和控制投资风险，促使工程管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责，促进工程管理工作规范运作。
2.1.3强化责任意识。顾名思义，稽查不同于一般的监督检查，它偏重于发现违禁活动。因此，开展稽查工作要具有高度的责任感和使命感，要积极去发现问题。我们在开展工程项目稽查时，稽查人员始终站在对企业负责的高度，一切从大局出发，积极发挥自身主观能动性，紧紧围绕中心目标开展工作，努力干好工作。真正从主观上觉得查出问题是应该的，有问题不去查就是工作失职。
2.2加强组织领导，健全工作机制
2.2.1加强对稽查工作的组织领导。稽查对象通常是企业管理人员，稽查对象的特殊性要求稽查工作要有强有力的组织支持。同时，还要加强对稽查工作的正确引导，确保开展稽查工作不影响企业的正常生产经营活动。我们的稽查工作是在公司纪委监察处领导下组织开展，稽查组对纪委监察处负责，确保了稽查工作的组织协调力度和正确引导方向。
2.2.2逐步完善稽查岗位责任制。俗话说，没有规矩，不成方圆。在开展稽查工作时，应注重对工作经验的收集、整理、总结，逐步完善稽查岗位职责，形成稽查工作制度。同时，企业还要根据稽查项目的性质，有选择性的设立稽查岗位，明确责任分工，逐步确立岗位责任制。并通过实践，逐步形成一套稽查工作考核机制，激励机制和选拔用人机制，促进稽查工作规范化。
2.2.3建立良好的稽查沟通机制。良好的沟通机制，是一项工作得以顺利开展的前提，稽查工作也不例外。一方面是与上级的沟通。我们在开展稽查工作时，稽查组每个季度向主管领导汇报工作进展情况，年中做阶段性工作汇报，年末对稽查工作全面总结汇报。稽查组在汇报的同时，接受上级的工作指示。另一方面是与稽查对象的沟通。稽查组定期参加项目部的工作例会和监理例会，紧密跟踪工程进展情况，同时根据稽查发现，及时通报问题，提出稽查建议，限期整改。
2.3注意稽查方法，强化稽查效果
2.3.1制定好实施方案和工作计划。好的方法能起到事半功倍的效果。在开展稽查工作之前，公司纪委监察处根据稽查对象的特点，深入研究、仔细分析，制定稽查实施方案。方案对稽查工作目的、依据、主要内容、组织人员、方式方法、实施步骤、相关要求等作明确说明。稽查组根据方案要求，结合实际，逐步细化，确定具体的工作计划，保障工作有序有效开展。
2.3.2关口前移，尽早介入。实践证明，稽查工作介入越早，稽查的效果也就越好，可能避免的损失和挽回的损失也就越大。因此，对确定要稽查的项目，稽查工作应尽早介入。一些重大决策要在内部讨论时就开始介入，尽早掌握相关情况，尽快领会领导层的工作意图，把握工作主动性。在对某工程的稽查中，稽查组发现管理人员建议对某建筑物资实施定向议标，稽查组经讨论后，认为该物资不属特殊物资，按照公司《物资采购管理办法》要求，为合理节约成本，应实施招标采购。经指出后，项目部及时采纳了稽查组建议。
2.3.3加强稽查工作的介入深度。稽查工作是为了发现问题的，所以稽查工作不能只停留在表面上，不能满足于在办公室翻翻资料，到现场看看施工就算了。为了能够发现问题，切实起到稽查效果，我们在一些关键环节上拓宽接触面，深入其中，针对不同层次的决策讨论进行旁听、旁观，加大介入深度。事实证明，对工程情况了解的越全面，就越容易提前发现问题。同时，也不会出现“管中窥豹，可见一斑”的片面现象。
2.3.4纠建并举、标本兼治。既然开展了稽查工作，就要做到令行禁止。对稽查中发现的问题，我们不但限期整改，还对整改情况及时跟进，查验整改效果，确保稽查工作不走过场，取得实效。同时，针对稽查中发现的管理漏洞和薄弱环节，由公司纪委监察处牵头，计划、审计、物资管理等相关部门参与，深入研究分析，有效建章立制，用制度来规范管理行为，从源头上防止腐败和不廉洁行为的发生，推动了项目管理工作的规范化运作。