对当前城市桥梁工程质量管理措施的探讨

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摘要：在基础设施突飞猛进的建设过程中，对工程质量及其管理水平的要求也在不断的提高。本文结合中国交通基础设施建设的新形势，详细论述了城市桥梁建设过程中的工程质量管理特点，并提出，新时代的质量管理需要坚持可持续发展的质量观，坚持系统化、制度化以及全员参与的质量管理方法。

关键词：城市桥梁；问题；质量管理；措施

1 前言

“八五”规划以来，我国桥梁建设得到了突飞猛进的发展，80年代是中国桥梁的崛起期，90年代是中国桥梁的腾飞期，中国桥梁建设从此开始了黄金时代。从南浦大桥到苏通大桥，从汕头海湾大桥到润扬大桥，我国以其令世人惊叹的桥梁建设规模和发展速度以及位居各种桥型跨度排行榜前列的突出成就进入了世界桥梁大国之列。城市桥梁在总结一系列交通基础设施建设管理工作经验的基础上，广泛吸收国内其它行业和国际上的先进建设管理经验，积极改革基础设施建设管理体制，引进竞争机制，逐步推行了招投标制、工程监理制、项目法人制度和合同管理制度，形成了初步适应市场经济条件的建设管理体制；大力推进了质量法规建设，使城市桥梁建设的质量有法可依；依靠科技进步，通过开展联合技术攻关，推广应用新技术、新设备、新工艺和新材料，解决了一大批影响工程质量的关键技术和管理问题。但当前我国城市桥梁施工在质量管控上还存在一系列的问题，本文针对这些问题，提出相应的解决措施，旨在提高我国城市桥梁建设的质量管控。

2 我国城市桥梁建设存在的问题

交通基础设施工程，包括城市桥梁工程建设中，仍然存在一些问题有待进一步研究解决，例如极个别工程质量低劣，发生严重质量事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失，同时也损害了交通行业的整体利益。我国的城市桥梁施工质量主要存在以下问题：

一是桥梁美学问题。大桥作为标志性建筑物，美学要求越来越高，这就要求桥梁设计师与建筑师合作，在设计中重视桥梁的美学价值和景观功能，使人们在通过大桥时能得到美的享受。

二是设计创新问题。现今部分桥梁设计缺乏创新，经济指标差，设计不合理造成浪费和不安全问题。

三是设计施工留下的质量隐患，这种隐患对桥梁的耐久性存在着严重的威胁。

四是建材市场存在的以次充好、假冒伪劣问题，以及施工监理和质监制度存在漏洞和不正之风等问题。

3 城市桥梁施工控制措施

质量是工程的灵魂，质量的优劣不仅直接关系到工程本身功能与价值的实现，而且也直接影响到工程所在区域社会经济发展和人民群众生活，影响到一个企业乃至一个行业的声誉。质量管理是一个复杂的系统工程，涉及到质量管理的组织机构、质量保障制度的建立与完善、施工过程中的指挥与协调、现代监理体制的推广实施以及新技术、新设备、新材料、新工艺的推广应用。

3.1 建立严格的质量管理体系，实行全面质量管理（TQC）的思想

（一）全方位质量管理

桥梁建设项目的全面质量管理，是指桥梁建设工程项目各方干系人所进行的工程项目质量管理的总称，其中包括工程（产品）质量和工作质量的全面管理。工作质量是产品质量的保证，工作质量直接影响产品质量的形成。业主、监理单位、勘察单位、设计单位、施工总包单位、施工分包单位、材料设备供应商等，任何一方任何环节的怠慢疏忽或质量责任不到位都会造成对建设工程质量的影响。

（二）全过程质量管理

是指根据工程质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进。GB／T19000强调质量管理的“过程方法”管理原则。因此，必须掌握识别过程和应用“过程方法”进行全程质量控制。主要的过程有：项目策划与决策过程；勘察设计过程；施工采购过程；施工组织与准备过程；检测设备控制与计量过程；施工生产的检验试验过程；工程质量的评定过程；工程竣工验收与交付过程；工程回访维修服务过程等。

（三）全员参与质量管理

按照全面质量管理的思想，组织内部的每个部门和工作岗位都承担有相应的质量职能，组织的最高管理者确定了质量方针和目标，就应组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统活动中去，发挥自己的角色作用。开展全员参与质量管理的重要手段就是运用目标管理方法，将组织的质量总目标逐级进行分解，使之形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证体系。发挥组织系统内部每个工作岗位、部门或团队在实现质量总目标过程中的作用。

3.2 多渠道实行设计会审制度

实行“一院三审”、“两院”制和设计会审制度，不断提升设计质量。所谓“一院三审”，就是中标设计单位内部实施的设计方案严格审查制度。“三审”包括具体设计人员完成设计方案后，项目组内部的初审，部门内部的复审，以及中标设计院的终审。院内终审除集中本院主要技术业务骨干外，通常还需聘请院外专家和具有丰富经验的施工单位人员参加，以保证设计方案的科学性、合理性、安全性和可实施性。

“两院”制是指业主单位在选择设计中标单位后，再另行选择另一家设计咨询机构，代表业主对设计中标单位的设计方案在技术、安全、质量、经济、美观等方面进行评估，形成独立的评审报告。目前，这一做法已在许多大型工程中得到了推广应用。设计会审制度是大桥设计中的独特做法。特城市桥梁工程一般都具有建设规模宏大，技术复杂，涉及学科多、专业广，应用引用国内外标准规范多的特点，仅靠少数单位很难全面把握、充分协调，实行设计会审制度，可以集全社会力量，全方位对工程设计方案进行评判与审查。

3.3 实行带案投标制度

采用带案招标，优选工程方案所谓带案招投标就是投标企业按照业主招标的要求，带着施工技术方案参加招投标。带案招投标对业主来讲，既扩大了范围，集思广益，选择和优化施工技术方案，又降低了建设风险，提高了工程建设的可行性和安全性；对于施工单位来讲，能够给投标者更大的展示企业自身实力的空间；为强强联合提供了一个广阔的平台，充分发挥投标企业及其联合体的技术、人员、设备优势，密切设计、施工间的联系；也增强了投标人的质量风险和责任意识，调动了他们在施工过程中采用先进技术和装备、确保工程安全和质量的积极性，使企业真正成为技术创新的主体，促进科学技术向生产力的转化。

3.4 严格物资材料采购，保证工程材料质量

建筑物资材料是工程建设的基础和保障，城市桥梁工程建设中，既有一般性的可从国内市场购买的建筑物资材料，也有需进行国际采购的特殊材料。在物资材料采供上实行了两个制度，一是全面招标制，二是准入制。按照全面招标制和供应厂商准入制的要求进行。全面招标制规定，凡是每批次材料采购总价超过了30万元，必须进行公开招标；特殊材料即使不足30万元也要公开招标，在具体操作中，对普通材料由承包人在业主监督下自主招标采购，特殊材料则由业主招标采购，对重要的国内材料则由业主和承包方联合采购。

3.5 大力组织技术攻关，开展科技创新，提升工程质量

科技创新和技术进步是工程质量进一步提高的重要手段，是交通基础设施建设强有力的技术支撑。城市桥梁工程涉及的技术面非常广泛，建设过程中会遇到各种各样的技术管理难题，且部分问题国内外均缺乏成熟经验可供借鉴。组织技术攻关，开展技术借鉴和科技创新，依靠科研和专家，是贵溪大桥攻坚克难，不断提升工程质量的重要举措。

4 结语

城市桥梁工程质量监控仅仅依靠直接从事工程项目的业主（建设单位）、设计、施工、监理和监控的力量是远远不够的，必须依靠社会力量，借助相关资源，调动各方面积极因素，形成技术创新的合力，才能顺利完成建设一流精品工程的神圣历史使命。

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