突出重点 强力推进努力开创畜牧产业发展新局面
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2011年，是“十二五”的开局之年，面对畜牧业发展的新形势、新机遇、新要求，要认真贯彻省、市畜牧工作会议精神，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣”的工作目标，努力推动全县畜牧业生产再上新台阶。
一、加快发展奶牛产业
继续坚持以奶牛产业为重点，大力推广养殖小区、家庭牧场和专业合作社三种养殖模式，着力解决奶牛养殖规模小、标准低、效益差的问题。
1.抓好养殖小区和牧场建设。通过争取项目、招商引资和吸纳民间资本投资等多种方式，加快推进奶牛养殖小区和牧场建设。2011年，全县计划新建奶牛标准化养殖小区和牧场20处，养殖小区和牧场总数达到62处；发展奶牛养殖专业合作社43个，总数达到200个。
2.推动奶牛扩群提质。积极引导和组织农户，尤其是奶牛养殖小区和牧场，加大资金投入，加快购牛进度，不断扩张奶牛总量。金融部门要加大奶牛贷款投放力度，为奶牛养殖小区和牧场建设提供资金支持，扶持奶牛产业加快发展。畜牧部门要做好技术指导和“两病”检疫工作，保证购入奶牛品质。年末全县奶牛存栏总量要确保达到12万头。
3.加快机械榨乳站建设。积极争取国家榨乳机械补贴，与畜牧兽医局、飞鹤乳业配合做好建站规划，科学布局，加快建设。全县计划新建机械榨乳站58个，机械榨乳站总数达到200个。
4.扩大奶牛保险覆盖面。紧紧抓住国家实施养殖业保险补贴政策的有利机遇，深入乡村进行宣传，发挥政策引导作用，努力扩大奶牛保险覆盖面，力争实现应保尽保，进一步降低奶牛养殖风险。
二、大力推进规模养殖
坚持把推进规模养殖作为发展现代畜牧业的关键环节，加快转变养殖方式，不断提高养殖业市场化组织程度。
1.发展规模化养殖。重点围绕奶牛、生猪、黄肉牛、肉鸡等产业，建设一批集约化程度高、管理规范、饲养科学的畜禽规模养殖场和小区，推动畜牧业由传统分散饲养向集中规模养殖转变。特别是要以甘南镇、音河镇、长山乡、平阳镇为重点，大力发展肉鸡产业，完成10处年出栏20万只肉鸡养殖小区的改建、新建任务。
2.组建养殖专业合作社。鼓励有能力、有实力的企业、养殖户和科技人员采取多种形式，组建各类养殖专业合作社，提高畜牧业组织化程度。要坚持质量并重的原则，以“管理规范化、生产标准化、服务专业化、产品安全化、效益最大化”为发展目标，不断提高合作社经营水平，为养殖场（户）提前、产中、产后全程服务。对已经运营的畜牧养殖合作社，要进一步加大扶持、监管力度，扩大养殖规模，提高养殖标准，增加养殖效益，增强带动能力。
3.引进畜禽产品加工企业。全力争取国家和省、市政策支持，多方寻求合作，力争尽快引进和新建规模大、效益好的畜产品加工企业，形成完整产业链条，促进畜牧业整体升级。要积极与辽宁盖州客商洽谈合作事宜，争取使年屠宰加工2 000万只肉鸡项目尽快落户我县。
4.加快完善服务体系。县畜牧部门要抽调专业技术人员充实到基层畜牧站，并开通畜牧“110”服务热线，全天候为养殖户、养殖牧场及小区提供技术咨询和往诊救助服务。加强对从业人员的技术培训，重点培养一批“养殖能手”、“养殖致富带头人”，带头推广良种良法。
三、优化饲草饲料结构
通过扩大紫花苜蓿、青贮玉米种植面积，提高饲草供应能力，缓解天然草场压力，促进饲草结构优化，为全面实施禁牧提供有力支撑。
1.落实青贮种植面积。结合奶牛养殖小区、牧场建设，认真落实青贮玉米种植任务，为小区、牧场规模养殖做好饲草储备。全县计划落实青贮玉米种植面积6万亩、总产量达到25万吨。
2.扩大苜蓿种植。要认真落实省委吉书记到兴十四调研时关于饲草产业发展的讲话精神，进一步提高认识，强化措施，尽快把1.2万亩苜蓿草种植任务落实到位。
3.抓好草原禁牧工作。切实加大禁牧工作的宣传引导力度，争得干部群众支持。县草原管理站要加强对禁牧工作的监督检查，及时解决禁牧过程中出现的问题，稳步推进禁牧工作。
四、抓好防疫灭病工作
把动物疫病防控作为保证畜牧业健康持续发展的重要内容，加快防疫灭病体系建设，全面抓好疫病防控工作。
1.强化基层防疫队伍建设。加大防疫工作人员培训力度，提高业务素质和服务技能。尤其是乡村两级要做到有钱防疫、有人防疫，保证防疫灭病工作落实。
2.强化畜禽免疫。集中力量抓好春秋两季集中免疫大会战，逐村逐屯逐户搞好免疫注射，确保应免畜禽免疫密度达到100%。
3.强化养殖小区、牧场的疫情监管。以养殖小区和牧场为重点，按照“监管到位、责任到人、服务到场、核查到档”的要求，明确监管人员，落实监管责任，实施全面监管，为养殖小区和牧场发展提供保障。
4.强化预警预报和应急管理。充分发挥疫情监测网点的作用，密切关注疫情动态，及时提出防控对策，切实提高防控水平。要认真做好突发疫情处置工作，一旦发生疫情，要按照早、快、严、小的原则，迅速控制，确保疫情不蔓延、不扩大。
五、全面加强质量监管
增强畜产品质量安全意识，认真履行监管职责，确保畜产品质量安全。
1.规范奶源市场。县奶源办和各乡镇奶源办要充分发挥职能作用，进一步加大奶源市场管理力度，坚决取缔无证收奶点、运奶车辆，严厉打击掺杂使假和添加有毒有害物质等各种违法行为，维护奶源市场秩序。
2.落实安全监管责任。县畜牧兽医局要与各乡镇签订畜产品质量安全监管责任状，明确监管任务，严格进行考核。协同开展兽药经营和使用、饲料市场专项整治行动，保证市场安全。
3.加强畜产品检疫监督。充分利用快速检测卡等检验检测手段进行筛查，坚决杜绝养殖环节违法添加“瘦肉精”等有毒有害物质行为，从源头控制产品安全，为百姓提供更多优质安全的畜禽产品。
切实增强依法治牧意识，严格按法律规定履职尽责、依法行政。
1.抓好法律法规宣传。充分利用各种新闻媒体，并采取印发宣传资料、刷制墙体标语等形式，广泛开展畜牧兽医法律法规的宣传普及，促使农民群众和养殖经营户自觉守法经营，正确维护权益。
2.加强执法队伍建设。加大执法人员教育培训力度，规范执法行为，提高执法水平，打造高素质的畜牧执法队伍。
3.完善执法责任体系。积极探索新形势下畜牧兽医行政执法机制和方法，加快建立岗位责任、执法程序、案卷评查等项制度，大力推行联合行动、综合执法，实现执法资源整合，树立畜牧部门依法行政、文明执法的良好形象。