改革开放30年霍市财政硕果满枝头

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经过30年的努力探索，霍林郭勒市经济总量不断攀升，财政收入增势强劲。在财政实力不断增强的情况下，霍林郭勒市财政局紧紧围绕地方经济社会发展的大局，严格掌握政策，坚持依法理财，不仅有效节约了大量的财政资金，而且保障了地方经济社会发展重点支出需要，有力地支持地方经济社会快速、协调、健康、和谐发展。

财政管理体制实现创造性突破

改革开放初期，财政体制属于计划经济时代，财政实行“划分收支，分级包干”的管理体制。九十年代后期，中央与地方实行分税制改革，霍林郭勒市的财政体制逐步向综合预算管理体制迈进，集中管理各类财政性资金。一是实行分税制改革后，中央与地方明确了财权，再分配体系得到了进一步发展；二是取消了农业税后，农民享受了巨大实惠，实现了工业反哺农业的伟大变革；三是关注民生，以人为本，创建和谐财政，取消了九年义务教育收费、改革城镇医疗和农村新型合作医疗制度、推进了社会保障机制落实;四是加强财政资金集中管理工作，减少了资金流通环节，提高了资金的利用率，树立了政府服务的良好形象。

财政壮大惠及城乡

1986年建市之初，霍林郭勒市财政总收入138万元，2002年财政总收入首次突破亿元大关，2008年财政总收入实现19亿元，翻了138倍。在这一进程中，一是职工收入呈上升式增长。1986年职工人均工资全年不足1200元，到2008年底年人均工资近25000元，是二十年前的20倍。二是农牧民社会保障体系得到了健全。近几年，由于落实国家“三农”政策，实施了退耕还林补贴、粮食综合直补、低保、新农合医疗保障等各项惠农政策，农民得到了真正的实惠，年人均收入达到了9000元。三是城市发展有了日新月异的变化，由于近几年加大了财政基础设施投入力度，沿街的绿化、美化、硬化等基础设施功能逐步完善，城市居民沐浴着改革带来的巨大成果。

抓财源建设提高收入质量

多年来，霍林郭勒财政部门将工作重点放在培植财源增长企业,建立具有生命力生产企业上,保证了财政收入稳步增长。一是服务于企业、大项目，为大企业、大项目的发展创造条件，加速发展主导产业，推动产业转型升级，努力实现经济总量攀升与结构优化的协调，促使煤炭、电力、铝产品不断壮大纳税规模。二是支持中小企业发展，通过主导产业化的拉动，促使商流、物流、建筑等中小企业不断发展壮大，形成了稳定的多点财源增长机制。三是认真落实招商引资优惠政策，营造良好的投资环境，吸引更多项目和企业入驻，带动全市工业迅猛发展。目前，全市共有120家企业投产运营，年纳税均超过百万元。预计到2010年，全市财政总收入将突破35亿元。

近年来，霍林郭勒市财政局始终坚持改革，强化财政管理，并构建了以人才为核心的管理机构。目前，财政工作全面实行了电算化管理，正沿着“聚财为公、理财为民”为工作宗旨，积极开展“为民、务实、清廉、高效”主题实践活动，不断提升财政工作质量和工作水平。