论土建工程施工中的风险管理模式

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摘要：随着我国社会经济的发展，建筑业也在不断地发展。在土建工程施工管理中，风险管理模式具有极其重要的作用，对于工程施工质量以及企业的社会效益影响重大。本文就就来阐述土建工程施工中的风险管理模式。

关键词：土建工程；施工；风险管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

引言

风险管理在土建工程施工中具有重要的作用，因为工程施工中存在着一定的安全风险，会对企业带来不可预知的损失。风险的识别、风险的预测和风险的处理是风险管理的主要步骤，加强对土建工程施工风险管理对企业意义重大。

1、土建施工风险因素分析

土建工程施工中存在多方面的风险因素。首先，设计技术是保证施工实施安全性、高效性的关键。设计技术风险管理关系着施工的安全、质量等，堪称土建工程施工的龙头。其次，施工技术风险。在设计方案确定的前提下按设计进行施工，确定施工方案。施工方案有一定的局限性，在具体施工过程中会发生一定的变更等情况，因此就会造成不同的风险因素。再次，经济效益是施工最终的追求目标。在土建工程施工中存在着很大的经济风险，如建设投资总量的变化、建材价格的涨幅、用工成本的变化等等，是土建工程施工风险管理的关键。此外经济风险还包括施工管理不善、资金供应等方面的因素，风险控制较为复杂。第四，施工风险还有来自自然环境方面的。如地质灾害、极寒气候、飓风天气等。第五，社会、政治等因素也会给施工带来风险，政策的变化、政治的波动、战争等会影响施工的进度和结果，造成施工风险。第六，合同风险。合同风险是土建工程中最容易忽视的风险管理，在建筑施工过程中要对合同文件、资料等进行科学的管理是规避合同风险的有效途径之一。

2、土建工程施工中的风险识别

风险识别是保证风险预测正确性、准确性的前提，是土建工程风险管理的第一步。如何实现土建工程风险识别，首先，按照风险因素制作一份合理的风险清单，方便对各种风险可能发生的几率进行分析、控制。其次，分析识别必须保证客观的态度，尽量避免主观因素的影响。再次，必须保证风险识别数据、资料的全面性、客观性、准确性、可靠性，确保分析的科学性、正确性、高效性。第四，对土建施工中存在的风险进行科学的识别，在准确识别的前提下做好风险评估，确定重点防范的风险管理。

3、土建工程施工中的风险评估

对于土建工程施工中的风险评估，首先是对风险事件发生概率的评估，确定风险防范的必要性。其次是确定风险因素对施工进度、施工质量、施工安全等方面影响程度的评估。主要从以下几点进行：首先，重视历史数据的收集、分析。人们常说“前车之覆，后车之鉴”以历史资料作为参考，是识别、认清风险因素及风险危害程度的主要手段，对风险评估的准确性、客观性具有重要意义。其次，理论结合实践，对风险事件的发生规律、发展及危害程度进行科学的评估和掌控。再次，依据长期积累的经验结合项目施工的实际状况进行风险评估，正确的估算风险事件对项目施工的影响程度，尽量避免和减少风险事件发生的可能性。

4、土建工程施工中的风险分析

风险分析与风险识别、风险评估紧密相连，是在风险识别、风险评估的基础上对风险发生的概率及发生的可能状况进行进一步的研究，是管理者制定风险管理对策的需要。首先，对土建工程施工风险进行定性分析，一般多采用层次分析法，分析中对重大的风险因素着重对待，加大施工中的控制管理。其次对土建工程施工风险进行定量分析。定量分析要保持客观的态度，不能太悲观也不能太乐观，这样才能保证分析结果的准确性，对施工成本、质量、进度等进行更科学的管理。再次，多种风险分析方式进行比较，对同一风险因素可采取不同的分析方式，然后进行分析结果比对，确保风险分析的偏差率最小。

5、土建工程施工中的风险管理模式

我国现阶段土建工程施工的风险管理模式主要有工程担保和工程保险，以工程保险为例分析土建工程施工中的风险管理模式。首先施工单位向保险公司提交申请及相关资料（设计图纸、施工方案等）。其次，保险公司技术人员会结合资料，根据实际调查分析得出施工风险发生的概率及程度，根据分析的结果厘定保费，并制定风险管理合同。再次，保险公司对施工方的施工状况进行监测，一方面对能发生的新风险因素进行监控；另一方面对施工方违反风险管理的行为进行监督，确保工程施工的安全性和可靠性。

6、我国建设项目风险管理中存在的问题

6.1 风险管理意识淡薄，管理手段落后

我国的建设项目管理发展时间短，基础不牢，项目管理人员对风险管理的重要性认识不足，理解不透，没有把其作为项目管理的重要内容。由于在建设项目中资金短缺的现象普遍存在，决策者更难以“挤出”风险管理费用，从而忽略项目风险。另外，一些承包商因急需找到任务，承揽了自己技术能力不及的项目，不能及时解决各类技术问题，项目落实后，会给企业带来毁灭性的打击。处理项目风险的手段单一而落后，对项目潜在的风险缺乏前瞻性的推断，大多以凭直觉、经验的态度来对待风险，仅通过定性的分析，避免定量的分析。

6.2 风险管理责任机制不健全

建设项目风险管理是一个系统过程，需要各个项目运作主体在项目风险管理过程中积极参与，且在风险管理的各个环节中各参与主体之间相互协调与合作，才能发挥最大的风险管理效应，从而构建规范有效的项目风险管理体系与操作规范。然而国内多数企业对风险管理工作没有明确的定位，没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的风险管理组织。在项目的组织结构上未设置风险管理部门和与相应的职能，缺乏专职人员来履行风险管理职责。加之建设项目运作过程中的一系列特殊性，如参与主体多、利益牵涉广、责权利定义模糊等等，出了事故相互推托，使得化解、抵御风险的能力要求更高，增加了项目的运行风险。

6.3 风险管理信息监测体系不完善

建设项目风险主要是由于不确定性事件造成的，人的认识能力有限，存在对事物认识的局限性，加之信息的不完备使得人们无法充分认识到一个项目未来的发展和变化。从信息学角度来看，信息的不完备性是绝对的，而信息的完备性是相对的，信息传递和获取的滞后性是造成这一客观规律的根本原因。我国绝大多数企业缺乏对经验的积累与数据的分析，未能建立一个全面有效、通畅的信息监测体系。当风险到来时，由于缺乏全面的、可靠的数据支持，各部门信息传递的脱节，以致于不能及时作出迅速而有效的应对措施，经常凭经验临时决策来处理风险，管理成效低。

6.4 相应的法律、法规不健全，法制意识淡薄

在我国，建设项目的风险管理主要采取担保和保险两种方式，缺乏针对工程建设的具体规定。尽管我国建设项目风险管理已经有了相关法律、规章，但仍没有一个在项目管理行业范围内的指导性实施准则，在实践中是难以操作的。保证担保和保险虽能转移或分散部分风险，但在国内的投保率依就很低。法律、法规不健全，人们法制意识亦淡薄。体现在对相关法律、法规不了解，对相关规定执行不力。

7、完善建设项目风险体系的有效途径

7.1 强化管理人员风险管理意识，提高风险管理手段是建设项目风险管理的基础

强化管理人员风险管理意识，提高素质，加强实践，尽快适应国际化风险管理模式要求，是做好建设项目风险管理的基础。在建设项目管理过程中，采取先进的技术措施和完善的组织措施，以减小风险产生的可能性，多数风险都是可以预防和化解的。这就要求企业对建设项目的开展投入必要的风险管理资金，对管理人员进行风险管理知识培训，将风险管理的理念深入到每个管理人员的心中。针对对不同的项目选派不同的项目管理人员。对过于复杂的项目，应选派知识水平较高、经验丰富的项目管理人员，并充分论证施工方案的可行性，将有关风险因素分门别类地进行归纳，找出影响较大、出现概率较高、产生损失较大的风险因素，对每一类风险制定相应的防范措施，提出防范风险的对策，制定风险产生时减少损失的应急措施等。加大各职能部门对项目的管理和支持，以尽量减少由于人员自身的原因所带来的各种风险。工程保险是风险转移的一种重要手段，一种补偿机制，即通过向保险公司支付一定数额的保费，而将工程进行中发生的大部分风险，作为投保对象，转嫁给保险公司。

7.2 建设以人为主体的责任机制是建设项目风险管理的基本原则

从某种程度上来讲项目管理也是人的管理。在建设工程项目中，参与人员来自各方面，每一方都在为各自的利益工作，为谋私利而作出的有损项目建设的行为也不可避免，这在客观上就造成了建设项目中潜在的不可确定的风险因素剧增。建设项目风险管理作为一种高层次的综合性管理工作，应当是一个以技术为基础的完整体系，它牵扯到企业管理的方方面面，要想提供一条逻辑清晰的项目风险管理发展主线，需要合理配置资源，在各个运作主体之间明确责任，合理分担责任，坚定关键人物的责任心。加强各运作主体之间的联系和协调，减少由于职责不清造成的风险，从而有利于项目的顺利开展。在处理好企业内部职责划分的同时要适时地掌握国家的政策动向，既可以提高专业化水平，也赢得了政府的支持。在推进建设项目风险管理的工作中，处理好科技知识的交流和信息的反馈这两项工作，建立起各项目运作主体之间相互信任机制的桥梁，为解决冲突提供了理论依据和技术平台。当各运作主体就建设项目风险管理中的诸多问题取得一致认可并清晰定位后，各个参与主体的工作才会发挥出最大的积极效应。

7.3 完善的信息监测体系是对建设项目风险进行预防和管理决策的技术依据

降低建设项目风险需要在构思、设计、施工、运作等各个环节中遵循预防性的管理原则，成体系的预防性方法既可以取得预期管理成效，还能够降低管理工作本身所引发的风险。可靠的信息系统是预防项目风险和制定应对策略的依据。企业需要及时了解外界信息，并根据市场供求关系的变化，有选择地多渠道、全方位开展经营活动。在项目运作过程中风险控制措施的实施，需要准确及时的信息报告以及各部门的协调合作，在关键时刻要能迅速对建设项目风险作出反应，并预测风险的进一步发展趋势，建立预报系统，将信息迅速反馈给相应部门，集整体力量来应对和处理风险。在信息分配和反馈过程中，要在不破坏原始数据结构的条件下，对信息样本中的数据进行处理，从而达到更好的识别与量化效果。

7.4 强化法制意识及健全的法律体制是建设项目风险管理成功实施的保障

对于建设项目中的风险，以科学态度来对待，以法律手段来规避，才是最明智的选择。虽然风险是客观存在的，但其产生和消除也是有规律可寻的。任何风险只要预防得力，一般都能化解或规避，即使出现损失也能将其减小到最低程度，甚至利用它得到意想不到的结果。在应对某些风险时，应以法律手段为后盾实施防范措施，以保护自身利益，减少损失，切实做到有法必依。在建设项目风险管理中，工程合同既是最基本的法律文件，也是为处理工程索赔的原则和法律依据。加强合同的风险管理，利用合同条款成功地进行索赔是减少工程风险的基本法律手段。建设项目的管理者必须对工程合同的每一条款进行深入研究，只有了解合同潜在的风险，才能更有效地防范和控制风险。我国关于建设项目风险管理法律、法规尚不健全，应加快完善工程项目风险管理法律法规的进程，加强与国际接轨，建立健全风险管理制度。特别是要针对建设领域内存在的突出问题，尽快参照国际惯例建立符合中国国情的工程保险和担保制度，培育担保市场，发展工程项目风险管理中介机构。

结束语

综上所述，在建设项目风险管理中依据工程项目的特点及其总体目标，全面识别和衡量工程项目潜在的风险源，制定风险管理防范措施体系，最大限度的降低工程项目风险，对于提高我国工程项目的管理水平和投资效益具有十分重要的意义。

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