低碳经济视阈下的市政工程施工研究

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摘要：当前倡导的低碳经济是未来的一种比较新型的发展模式，这种模式与政府大力推行的节能减排、发展循环经济、科学发展、走可持续发展之路、建设节约型和谐社会的方针是完全吻合的，是对国家政策的正面支持。但是，就目前来看，在市政工程施工的这个过程中，依然存在诸多问题，例如能源利用率低下、能源浪费严重、工程施工排放含碳量不减、不采用低碳技术、环境破坏依然严重、施工者的低碳意识不够等等，这些存在的现实问题，与推行低碳经济的要求背道而驰。

关键词：市政工程 低碳经济 绿色经济 低碳施工

0 引言

当前，全球气候变暖的问题日益严重，严重到影响人类发展甚至危及人类生存的地步，在这样一个大的背景之下，“低碳经济”这一全新的理念进入人们的视野并被了解。市政工程在很大程度上反映了城市的经济发展水平和对外形象，但在很多情况下，市政工程的施工所在区域处于商业繁华的地段，这些区域存在的问题比较突出：如环境污染、资源浪费等。在这种现状之下，研究如何以低碳经济、绿色经济理念为指导，实现城市市政工程的低碳施工不容忽视。

1 关于低碳经济

在可持续发展的相关概念被提出之后，国际社会开始重视环境问题，可持续发展的理念也引导着世界各国开始重视气候变化、全球变暖的问题。在这样的背景下，世界各国都希望在经济发展的同时，通过减少碳的排放量来减缓气候变化、抑制全球变暖，从而建立一种低污染、低排放、低消耗的新型的经济发展模式。

2 发展低碳经济的要求

低碳经济作为当前一种新型的经济发展模式，在城市发展经济的整个过程中，需要满足下列的这些要求：①加强生态友好型经济建设。②发展绿色无污染能源。③实现产业的彻底低碳化。④改变居民社会生活方式，实现低碳化。

3 市政建设工程施工过程中与发展低碳经济的要求不一

一个城市的市政工程是发展低碳经济实现节能减排的重要领域和方向，市政工程的低碳工作受到高度重视。但是，从目前现状看来，尽管很多施工企业响应政府政策，强调低碳施工，然而还是存在部分与发展低碳经济的基本要求不一致的问题，严重影响市政工程低碳建设的实现。

3.1 能源利用效率低下 低碳经济不仅注重节约能源，更注重提高能源利用效率。数据资料显示，建筑能耗在我国能耗总量中所占比重高达28%，未来可能更高。由于市政建设工程施工过程存在诸多问题，例如管理松懈、标准不明、技术较低、规范规程贯彻不到位，直接导致施工过程既不能节约能源，更做不到提高能源利用率。

3.2 工程施工排放含碳量不减 当前城市化推进、建筑业和城市交通是碳排放的三大重点领域。低碳经济十分重视碳排放量的下降，现实则是大多数市政工程施工排放的碳量不降反升。工程施工排碳不仅包括施工区域排碳，还有与施工直接相关的其他的碳排放，例如运输过程排碳、废弃物排碳。由于施工过程中存在操作不标准，也没有做好相关的规划和制定规范，在运输、施工、废弃物处理、设备作业等过程中产生大量多余的碳排放。这些与低碳经济的要求严重不符。

3.3 低碳技术推广效果差 目前，由于我们国家整体的科技水平相对落后，新科技的研发能力不足，国家经济的飞速发展和基本设施的建设十分缺乏足够的先进、有效的低碳排放技术，严重影响低碳经济的发展。在绝大多数市政施工过程中，实际上，风力发电、太阳能发电、生物能、高效冷却、水资源再生等低碳低排技术没有得到广泛推广，低碳材料也没有被广泛推广和应用，这就使市政工程不能减少碳排放，也不能使能源被高效利用。

3.4 环境污染破坏依然严重 低碳经济注重减少污染，它通过减少环境破坏与污染来实现经济的发展和环境保护之间的统一协调。由于许多市政在施工过程中没有采用行之有效的技术手段来降低污染，也没有相应的防护措施，也没有想方设法做到合理施工，致使市政工程施工造成比较严重的环境污染和破坏。

3.5 施工者的低碳意识不够 城市建设实现低碳环保，离不开施工者的低碳意识的普及。低碳经济的发展需要施工企业、施工人员、监管人员等具备足够的低碳经济意识，认同低碳施工的意义。然而，目前低碳施工的概念并没有得到广泛认同和支持。同时，先污染后治理的发展模式依旧影响着施工企业的思维观念，阻碍低碳经济的发展。此外，市政工程施工过程管理不足，责任不明确，监管不到位，这些都深刻影响低碳经济、低碳施工的推行和发展。

4 以低碳经济作为指导，实现市政工程建设低碳化

为了实现低碳经济，减少市政工程建设的碳排放，达到高能低耗、高效低排，实现经济效益、社会效益和环境效益最优化，需要以工程施工单位作为中心，结合业主、监管单位，统一协作，共同做好下面的工作。

4.1 建设低碳设计理念和企业文化 市政工程项目的设计阶段是影响项目建设的主要阶段，因此，从项目设计上按照低碳理念来进行就显得十分重要。在低碳经济的理念指引下，施工企业大力建设低碳企业文化，促使企业员工形成节约意识和保护环境、降低碳排放的观念，树立低碳建设目标，使企业的各个方面都体现出鲜明的低碳色彩，做到在发展建设中保护环境，在环境保护中发展建设，实现经济建设与环境保护协调发展。

4.2 采用绿色低碳的施工方式 市政工程施工应该采取绿色施工方式，施工企业应该严格管理，在施工中防止采用耗能较高、效率低下、性能差、污染明显、即将淘汰的设备；避免使用不符合要求、对环境有害的工程材料；采取封闭施工，减少灰尘的污染扩散，降低噪声污染，保持施工工地整洁；采用科学的管理方法，合理调配、使用各种机械设备，淘汰落后设备，建立机械维修、保养计划，保证设备的性能。

4.3 推行精细化管理的制度 精细管理能够有效降低成本、提高施工质量、对环境友好。对于市政工程施工单位来说，实施有效的精细管理制度，首先要注重制度创新，通过制定管理实施办法等规章制度，使项目管理更加科学规范。其次要把精细管理落实到整个施工的过程中。最后还要充分利用现代技术，实现自动化、机器化、流程化，提高管理效率与水平。

4.4 采取低碳环保的施工技术 低碳技术是发展低碳经济的核心，是市政工程低碳建设的核心。通过运用低碳技术，可以从根本上减轻施工建设对环境的污染和破坏。从实际来看，在施工的整个过程中，应该充分利用太阳能、风能、生物能、高效冷却、地热系统、水资源再生等核心技术实现低碳建设；应该尽量使用低碳的建筑材料，减少碳排放，采用新材料和新的工艺，替代旧的材料和工艺；发展新技术，改革传统技术，降低能源消耗，提高利用率；建设市政工程碳排放检测系统，保证及时观察统计碳排放量，方便做出施工技术改进。

4.5 建立健全施工监管体系 完善的施工监管体系有助于帮助提升工程施工的质量水平，提高工程总体质量、推动低碳施工，达到低碳经济的目标。

①要充分地发挥施工工程建设管理机构的监督作用，及时处理和纠正违反建设执行标准的行为，加强监督低碳施工建设的执行力度。

②要充分地发挥业主在市政工程施工中的监督作用，建立奖惩制度，约束施工单位的行为，引导市政工程建设的低碳施工。

③要充分地发挥监管单位的作用，以低碳经济的理念为指导，确定监管的目标和标准，做到市政工程施工质量的监管工作正规化。

④要充分地发挥施工单位自身的监管作用，完善激励机制，建立合理的科学的考核标准，稳步推进市政工程低碳施工。

参考文献：

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[2]周江波，黄宏中.市政工程施工质量管理探讨[J].经营与管理，2011（12）：224-225.

[3]张希黔，林琳，王军.绿色建筑与绿色施工现状及展望[J].施工技术，2011（8）：1-7.