中小企业财务管理亟待改进

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随着社会经济的发展，中小企业尤其是一些非国有企业在国民经济中所占比重越来越大，成为国民经济持续增长的重要力量，国家对中小企业的重视程度也越来越高，2002年通过的《中华人民共和国中小企业促进法》为中小企业的发展提供了良好的政策和支持。以新安县为例，2008年上半年税收已超百万的企业有49户，其中中小企业有45户(其中非国有企业18户)，占91.84％，入库税收43465万元，占67.2％，对县域经济的发展具有很大的影响力，而企业的财务管理则对企业的发展起到了不可估量的决定性作用。

据统计，上半年全国有6.7万家中小企业倒闭，专家们对此进行了多方位的分析，其中从财务管理的角度来看，中小企业的财务管理亟待改进。财政部颁布的新会计准则于2007年1月1日起在上市公司范围内施行，同时在准则中也鼓励其他企业执行。对照新会计准则，目前中小企业(尤其是非上市公司)的财务管理还存在着基础性不足、需要加以改进的问题。

一、存在问题

1　预算工作不到位，决算与预算差距比较大。从财务的角度看，大多数财务人员并没有直接参与企业经营规划的制定，或者参与程度不够深：或者有时发现了问题，但责任心、原则性不强，明知不对、也不反对：或是根据领导意图来决定预算的方向。因此，也就不会做出符合实际的财务预算，更无法紧跟形势调整预算。

2　财务管理意识不强，财务人员仍停留在“重会计核算，轻财务管理”的老思路中。按照现代企业制度要求，财务会计工作至少要完成三方面的工作：一是基础的会计核算工作：二是财务管理工作；三是通过对大量财务数据的分析，建立模型，对企业的经营流程进行改进或再造，从而减少库存成本，降低经营周期，加快资金周转，提升公司的业绩。其实不管会计制度怎样变化，这些基本的要求总是不变的。但现实的情况是，普遍轻视财务管理，许多企业财务人员不懂得财务管理，给企业管理工作带来很大的盲目性，从而影响了企业的财务状况。

具体来讲，财务管理工作包括：企业营运资金的管理(资金的筹措、存放状态、正常的流转周期测算等等)；基础财务分析工作(基础的财务比率分析、纵向的不同时期的对比分析、横向的不同企业之间的分析等等)：投、融资决策，股利决策和财务计划；财务控制工作，包括成本控制，现金流量控制等。然而在这些中小企业里，财务人员能够把账做清做好、把报表做好就不错了。

3　财务人员素质不高，且更换频繁，降低了会计信息的真实性、准确性。这个问题主要表现在三个方面：一是会计人员的业务素质不高：在一线从事财会工作的具有大专以上学历的人员为数甚少，会计后续教育缺乏力度，许多会计师并不熟悉新的会计制度，而一些年轻的会计人员缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能，对较复杂的会计业务不能很好地处理，甚至一些财务人员还不会使用电脑：二是会计人员的职业道德素质不高：坚持原则，严格执法，敢于同违规违纪行为作斗争的少：相反对违规违纪行为熟视无睹，甚至主动为领导出谋划策的多。于是出现了报表主要靠“捏”，利润主要靠“说”的不良状况。三是会计更换过于频繁：企业会计更换的随意性很大，领导想用什么样的人就换什么样的人，从而导致了各种不良后果。曾经有一个企业，刚刚投产时，利润可观，但由于各种原因，财务人员三个月一换，使许多数据、资料无法衔接，造成了企业经营混乱，以致严重亏损，使企业在短短一年里，一度停产，几临倒闭。

4　财会人员不熟悉所在企业的业务情况，无法准确核算。目前，由于企业的客观原因，加上财务人员的主观能动性发挥不够，大部分财务人员与生产经营脱节，不清楚自己所在公司的主要产品情况，对生产销售没有具体的概念，对所产生的各种费用是不是物有所值等都含混不清，这样就形成了一个恶性循环：越是新产品下线比较多，财务人员越是搞不清楚，财务管理越是混乱。

5　合同管理不到位，给企业造成不必要的风险。这里说的合同管理不到位，主要包括三个方面：一是合同制定没有经过必要的审核程序，导致合同在制定时就存在风险隐患：二是合同执行过程中，控制不到位，导致风险产生：三是合同执行事后分析不到位。

在新通则中规定。企业应当建立合同的财务审核制度，明确业务流程和审批权限，实行财务监控。然而在许多中小企业里，财务人员一般不参与合同的签订和审批，对合同主体不清楚，对资金的未来流向没有清晰的概念。作为一个负责任的财务人员和财务领导，应该及时参与到合同的制定及执行中，并且对出现的问题进行认真分析，提出一些针对性的改进建议，而不只是在编号归档后就完事大吉。

二、合理建议

1　严格制度管理。新通则中把体制建设放到了重中之重，这里主要包括两方面：一是增加新制度。现在不少公司的制度都不够完善，留下了很多只能由领导自由裁量的空间。这一方面占用了领导的很多时间，另一方面也不利于工作的开展，留下很多的隐患和漏洞。二是完善老制度。社会发展很快，国家、社会和主管机关的要求也越来越高，已有的制度多年不变不能适应社会的需要，需要利用执行新制度的契机，把已有的规章制度归整完善一下。

2　严格制度执行。加强岗位考核。企业经营中出现的问题，很多不是因为没有制度规定，而是没有严格按照制度规定执行。要严格执行，最好的办法就是及时考核，追究责任，做到制度面前人人平等，让制度来规范企业发展。经典经济学上有个假设，“资源是有限的，而人都是理性的经济人”，在指导企业财务管理工作时，需要一套合理的考核体系并把它经常化，以便于考核，同时还要进行合理的激励。

3　提高思想认识，加强财务管理。企业应真正认识到财务管理对企业发展的重要性，设专人进行财务分析，让财务人员参与到企业的经营中来，真正了解企业的发展形势和发展内容，并跟踪相关的行业数据，供决策时使用。及时而完整的财务分析数据，包括纵向横向的对比数据，可以减少决策者决策的盲目性，增加其科学性和前瞻性。

4　加强会计培训，提高业务素质和思想素质。在信息更新快速的今天，要想跟上经济日新月异的变化，对会计的培训和后续教育是提高会计素质最直接、最基础的环节。一方面随着我国会计制度改革的不断深入，必须加强对会计人员进一步的业务培训，不断充实和更新其会计知识，提高其专业技能。另一方面，应当定期对会计人员加强职业道德教育，不断提高其思想素质，使会计人员树立高度的职业责任感，坚持原则，廉洁奉公，严明执法。同时，严格实行会计人员持证上岗制度，经过考核，只有具备良好的业务素质和道德素质者，才能取得会计资格。实行会计管理部门对会计资格年检制度，对于违纪违法者，要及时吊销其资格证书，甚至追究其法律责任。