“十二五”至我国经济增长前景展望(二)

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模拟结果分析

在前面分析和各种设定基础上，通过中国经济可计算一般均衡模型的模拟，我们给出了各种情景下中国的经济增长前景。

A.基准情景

在基准情景的各项设定下，中国今后仍将保持较快的经济增长速度，“十二五”期间GDP增长速度为7.9%左右，2016～2020年约7.0%左右，到2021～2030年期间，经济增长速度预期在6.2%左右。

从经济增长的源泉看，“十二五”以至2030年，资本积累对GDP增长的贡献率超过65%，仍然是中国经济增长的主要动力。相对于资本来说，劳动力数量增长对经济发展的贡献很小，“十一五”和“十二五”期间劳动力总量仍会继续增加（每年增长0.5%～0.6%），但2026～2030年间，由于劳动力总量开始下降，其对GDP增长的贡献开始为负。

从各要素对经济增长的贡献看，从“十二五”开始，劳动力数量增加和资本积累对经济增长的贡献逐渐减少，而全要素生产率所占的贡献逐渐增加，从“十二五”期间的25.6%左右增长到2030年的34%左右。

根据模型的模拟，到2030年，中国经济规模和人均GDP发展情况如表1所示。

从需求的角度看，随着国际贸易逐渐趋于平衡和投资率的下降，居民消费支出比重会逐渐上升。到2015年，居民消费支出所占比重提高到47.5%，2020年提高到48.3%,2030年进一步提高到49.8%。促进居民消费支出增长的因素主要有三个：一是居民消费倾向有所提高，二是劳动者报酬在国民收入中所占份额逐渐提高，三是居民非工资收入水平的提高。

从三个产业结构看，第一、第二产业比重不断降低而第三产业的比重不断增加，这与世界各国发展的一般规律是相同的。结构变化如表2所示。

从模拟结果看，我国第三产业比重会逐渐提高。到2015年，第三产业比重将提高到44.9%；到2030年，可达到51%左右的水平。但与世界各国的一般经验相比较，这一比重仍然较低，在人均GDP1万美元左右，世界各国第三产业比重平均约为63%左右。

伴随着产业结构的调整，就业结构也相应出现很大的变化，劳动力持续地从农业向非农产业转移。第一产业的就业比重在“十二五”末期下降到33.8%，到2030年约降到20.6%左右。与此相对应，城市化水平不断提高，到2015年，城市化率达到51.1%,，2020年提高到56.5%，到2030年，进一步达到64%左右。

随着经济较快增长，居民收入水平也将相应提高。到“十二五”末，城市居民人均收入将达到3.35万元，比2007年增长近70%，农村居民人均纯收入将达到7200多元，比2007年增长近60%。但是，城镇和农村居民的收入差距仍将继续扩大，2015年城市农村居民收入之比从2010年的4.29上升到4.61,2020年进一步扩大到4.9左右。

在基准情景中，我国的能源消费仍将有显著增长。由于相当长时间内，我国工业比重仍然相对较高，而且经济增长速度较快，因此，尽管能源利用效率有较大提高潜力，但能源消费总量仍将从2007年的26.56亿吨增加到2015年的41.25亿吨,2020年约在54亿吨，2030年约在84亿吨。同时，温室气体排放量持续增长，排放总量从2007年的66.24亿吨增长到2015年的96.20亿吨，到2020年和2030年将达到123亿吨和182.6亿吨。这也说明如果按照目前的经济发展模式，能源消费和污染物排放将快速增长，大大超过我国的资源环境承载能力，因而是难以持续的。

B.发展方式转变较快情景

与基准情景相比，发展方式转变较快情景在增长速度、增长的源泉和产业结构等多方面都有显著的差别。

在发展方式转变较快情景下，我国仍然可以维持较高的增长速度，2010-2030年间整体增长速度略高于基准情景。按2008年价格计算，到2015年GDP达到53.0万亿元（7.63万亿美元），2020年为75.0万亿元（10.79万亿美元），2030年达到人民币137.0万亿（19.71万亿美元）。同时，GDP增长由过去过多地依靠高投资的拉动转变为投资拉动与技术和效率改进并举，而且技术改进的贡献越来越高。模拟结果显示，到2030年，全要素生产率对GDP增长的贡献率已将近50%。

发展方式转变较快情景下，服务业增长的速度明显加快，产业结构不断优化升级。到“十二五”末期，第三产业比重达到46.8%；到2020年，第三产业比重达到50.8%，比基准情景下高3.6个百分点。随着三个产业结构的变化，快速发展的服务业为农村劳动力提供了就业机会，加速了农村劳动力向城市的转移，促进了城市化水平快速提高。

从使用角度看，资本形成总额、最终消费支出、进口、出口的结构也更加均衡。到2015年，居民消费支出比重达到49.7%，2020年，居民消费支出比重达到51.9%；而资本形成总额的比重则从2007年的42.2%降低到2015年的33.3%和2020年的31.4%。可见，在这种情景下，最终消费支出对经济的拉动作用显著增强，“三驾马车”的比重也更加均衡。

与基准情景相比，发展方式转变较快情景不仅保持了较高的增长速度，而且由于实现了产业结构的优化调整和生产效率的提高，能源消费总量和温室气体排放大幅下降，更有利于能源的节约和污染物的减排，有利于保护环境，经济、资源和环境的发展更加协调。

C.风险情景

与基准情景相比，在风险情景下，经济增长速度明显降低，2011～2015年间平均增长速度低0.9个百分点左右，而2016～2020年间平均增长速度每年低1.3个百分点，2020～2030年间平均每年低1.5～1.6个百分点。经济增长速度降低的原因主要在于全要素生产率和投资率的下降。

在风险情景中，三次产业结构的变化也与基准情景有所不同，到2015年，三次产业结构为9.7:46.8:43.5，而基准情景下为7.8:47.3:44.9，由此可见，风险情景下，农业比重比基准情景更高而服务业的比重比基准情景更低。

不仅三次产业结构与基准情景相比有所变化，制造业内部的产业结构调整也更加缓慢。到2015年，高耗能行业占制造业的比重为45.21%，高于基准情景0.92个百分点。到2020年，高耗能行业比重降低为45.12%,但却高于基准情景0.9个百分点。

尽管经济增长速度较低，但由于能源利用效率较差，风险情景下的能源消费总量增长速度较快。能源强度显著高于发展方式转变较快情景。“十二五”末期，风险情景下的能源强度为0.92吨标准煤/万元GDP，比发展方式转变较快情景下的0.82吨标准煤/万元GDP高了0.1吨标煤/万元GDP。

结论和建议

一、中长期内中国经济仍然有保持较快增长的潜力

中长期内中国经济保持较快增长的潜力依然存在，“十二五”期间预计经济增长速度可望达到7.9%，2016～2020年年均增长速度可望保持在7.0%左右，2030年前可望保持在6%左右的增长速度。

二、资源环境压力加大和经济发展协调性差是制约经济增长的主要因素

在基准情景下，尽管经济快速增长，但能源消费总量也持续增加，温室气体和污染物排放对环境的压力将越来越大。另一方面，不断增加的能源消费、特别是石油消费也给资源供应带来压力，经济安全的风险加大。

按照目前的粗放式经济发展方式，中国的产业结构升级较为缓慢，消费投资结构失调的矛盾没有缓解，城乡居民收入差距仍将有所扩大，经济增长的协调性较差，将会制约我国经济持续稳定健康的发展。

三、深化改革，加快发展方式转变是实现又好又快发展的关键

从长期来看，要抵御各种内外部不利影响和风险因素，根本途径在于进一步深化改革，加快发展方式转变，降低经济社会发展对于资源的依赖和对环境的压力。

首先，要采取多种措施特别是利用税收等价格调节手段，促进资源利用效率持续提高。我国基本国情是人口多、人均资源储量不足、资源环境承载力相对低，要特别注意提高能源资源的利用效率。提高能源效率要多方面配合，包括压缩落后产能、优化产业结构、加强宣传教育等，特别重要的是利用税收和价格手段，引导企业和居民自觉节能降耗，也促进各种相关技术创新的研究和市场化推广。

其次，调整政府支出结构，增加政府对教育、医疗、卫生等公共服务的支出比重，完善社会保障体系，提高社会保障水平，消除居民消费的后顾之忧，促进消费投资协调发展。

再次，要不断提高城市化质量，适当加快城市化进程。目前，我国城市化的质量较低，农村剩余劳动力的绝对数量仍然很大，需要加快农民工市民化步伐提高城市化质量，进一步降低劳动力转移壁垒促进就业增长，不仅提高居民生活质量，也促进经济持续发展。

最后，要进一步加强对服务业的支持，促进服务业加速发展。服务业的发展对于优化经济结构、促进就业降低资源消耗都有重要的意义。在市场准入方面，要允许民营资本和社会资金进入金融、铁路、公路、航空、电信、电力及城市供水等基础和垄断行业；在财政税收方面，要进一步减免各种不合理的收费，推进税制改革，降低服务业税负水平；要进一步加快生产业，例如金融、电信、交通运输行业的改革与发展，还要积极承接国际服务业转移、促进服务业出口。

（作者系国家统计局总经济师）