江苏软件产业发展启示录

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2011年，江苏软件与信息服务业实现业务收入3106亿元，同比增长35.6%。今年上半年，江苏软件仍保持了快速增长势头，业务收入达到1800亿元，同比增长34%。工业和信息化部有关领导将江苏软件连续多年保持30%以上增长速度的原因概括为“领导重视、政策配套，人才关键、重点突出”。

专项经费每年3亿元

“十一五”期间，江苏省把软件作为全省第一优先发展产业，软件和服务外包列为全省战略性新兴产业之一，在全国率先出台了软件产业地方法规——《江苏省软件产业促进条例》，又陆续制订实施了《江苏省鼓励和促进企业科技创新税收优惠政策》、《江苏省软件和信息服务业发展规划实施方案》和《关于进一步加快全省软件和信息服务业发展的政策措施》等一系列优惠和支持政策。同时，加大了软件产业的扶持力度，每年软件专项经费高达3亿元。

在良好的政策环境下，企业得到蓬勃发展。

联创科技是南京一家本土软件企业，经过十多年努力，有了自己的核心技术，自主创新能力不断提高，企业得到长足发展。2009年年底，联创与亚信合并成立了亚信联创控股有限公司。资源整合后，双方在电信行业具有了领先的市场地位、完整的解决方案，为全球电信运营商提供咨询规划、系统建设及运营一体的端到端、更强大的全面服务能力快速提升。目前，联创科技迅速成长为拥有12家控股公司、3家境外公司的大企业集团。在2012年（第十一届）中国软件业务收入前百家企业中，联创科技一跃攀升到第六位。

据悉，自1998年以来，联创科技每年拿出利润的50%投入到软件研发中。2005年后，除原有电信业务外，又进一步把资金投放到了软件服务外包、教育互联网、物联网、智慧城市、云计算等多个领域。谈及联创科技的发展，联创科技董事长孙力斌说：“我们之所以敢如此大胆地发展，是因为江苏省和南京市把软件作为战略性产业，构筑了宽松优越的发展环境，我们可以无后顾之忧地迈着大步往前走。”

创建软件名城

7月10日，工业和信息化部、江苏省政府与苏州和无锡市政府签署了《部省市共同推动无锡市苏州市创建中国软件名城合作协议》。这是继2010年9月南京市正式成为国家首个认定的“中国软件名城”之后，江苏省新一轮“中国软件名城”建设的开始。

统计数字表明，2005年，南京提出建设“中国软件名城”之时，全年软件收入只有166亿元。2010年首次冲破千亿元大关，达到1013.3亿元。2011年软件业务收入达到1520亿元，同比增长50%以上。政府搭台，企业唱戏，这就是南京中国软件名城高速发展的根源所在。

一谷两园齐发展

去年8月1日，南京市政府提出重点打造以南京软件谷为核心、以南京软件园和江苏软件园为两翼的软件产业集聚区（一谷两园），用5至10年把南京建成软件产业规模领先、自主创新能力强、软件名企名牌多、软件人才密集的中国软件名城，实现跨入世界软件名城行列的新目标。

今天，一谷两园软件产业集聚区面积已有412.99万平方米，占全市软件园区建筑面积的50.5%，今年上半年两园一谷软件业务收入达到649亿元。再加上各具特色的无锡、苏州、常州、镇江等地软件园区，初具规模且前景良好的苏中、苏北地区软件园区，江苏形成了国内独一无二的沿江软件产业城市密集带。

江苏省提出建设国内最大的省级“虚拟软件园”概念。参照印度软件园（STPI）经验，以江苏软件园为龙头，以公共服务平台为纽带，启动建设覆盖所有城市、连接所有软件园区、服务所有软件企业的中国规模最大、服务范围最广、服务内容最全的省级“虚拟软件园”。

今天，江苏虚拟软件园已在全省陆续建立了10多个分中心，用户数超过8万个。通过引入国家软件与集成电路公共服务平台资源，与省内各大软件园区和重点软件企业合作，建立资源整合、服务配套、利益共享机制，共同建设软件产业公共服务平台等，江苏虚拟软件园已达到为全省软件园区和企业提供公共服务，实现互利共赢、联动发展的最初设想。

培育企业龙头

2008年起，江苏省提出培育重点企业，打造知名品牌思路，开始探索企业收购、兼并方式，鼓励企业通过调整、联合、并购、重组等方式形成大型软件和服务外包企业集团。

南京南瑞集团、朗坤软件、三宝科技集团有多年开发数据库的经验，但各自为战，形不成合力。南瑞集团电力自动化已形成产业，数字化变电站技术更是处于国内领先地位。为打破我国工控领域实时数据库系统及套件长期依赖国外的局面，推动自主技术标准体系的建立和产业链的形成，2010年三家公司共同出资1亿元组建了江苏瑞中数据股份有限公司。

通过创新的组织形式，三家企业成为合作伙伴。不仅在同一平台上，遵守同一游戏规则，协同开发起了软件，大家还商议，南京市这个项目完成后，通过吸纳投资或成立股份制企业，还要共同联手去开拓全国市场。

南京要建中国软件名城，只有聚集大批重量级企业，培育一大批具有品牌知名度的软件产品才名副其实。2009年2月，南京市实施了“聚焦战略”，开始着力培育超10亿元软件企业。通过实施软件产业化专项计划、骨干软件企业计划、软件企业上市培育计划、软件企业做大做强重奖办法等，引导企业快速做大做强做优。通过扶持品牌，促进产业集群发展，南京软件产业链逐步形成，并很快拥有了电力系统自动化及管理系统、电信系统、制造业信息化应用、嵌入式、教育、网络与安全系统等最具特色的六大软件产品群，软件业务收入超20亿元企业达到8个。电力、通信、智能交通三大行业应用软件处于国内领先、世界先进水平，形成了完整的产品集群，软件收入占全市总量的30%。

推行战略联盟

为解决江苏中小企业多，软件竞争实力不足等问题，江苏经济和信息化委员会开始实施推动信息产品制造、软件和信息服务企业以应用为导向建立战略联盟计划。他们对江苏软件和集成电路专项经费使用方式进行了大幅度调整，将经费重点支持对象转向产品联合、联盟，形成产业链上。2010年以来，陆续成立了信息安全、物联网、国产芯片与软件、软件外包服务、数据库、互联网服务、软件人才服务等13个软件产业联盟。