农村经营管理人才培养机制亟待完善
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[摘 要] 近年来，社会快速发展农业经济也得到较快的发展。农业也逐渐从传统农业逐渐走向现代农业。这就需要更多的人才。本文中主要介绍了农村经营管理人才的培养机制逐渐走向完善。
[关键词] 农村 管理 人才
[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0038-01
我国正处于传统农业向现代农业的过渡阶段。所谓现代农业，就是指以保障农产品供给、增加农民收入、促进农业可持续发展为目标，以提高劳动生产率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用上，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，构成多元化的产业形态和多功能的产业体系。从我国止前的实际情况来看，农业经营方式主要是以家庭为单位的分散生产和经营，大部分农村地区市场体系欠发达，农民市场意识较差，科技成果和农产品的商品化率、市场化率、产业化率等较低，农业生产效益与生产者的积极性不高。因此，要建设好现代农业，迫切需要一批具有现代经营与管理知识、市场意识强、具有开拓精神、懂经营、会管理的农村经营管理人才，以更好地开展产前与产后服务、开拓市场、提高竞争力等，从而推动现代农业的快速发展。
一、发展现代农业对农村经管人才的需求
所谓农村经管人才，是指为满足现代农业和新农村建设的需要，存在于农村中，具有一定经营管理知识或经营管理经验者，并能够通过自已的经营管理，把土地、资本、技术、信息等生产要素组织起来，持续为社会提品需要与服务，在农村经济发展过程中起带头作用的，能够促进农业生产和稳定农村环境的人才。这类人才主要包括乡村机构管理人才、农业企业经营管理人才、农业技术推广人才、农村经纪人、农村能人、个体商贩、农村种养大户等。由于农村经管人才具有时代性、知识性、指导性、创新性、责任性等多种特征，从而在贯彻落实党的农村政策与推动农村经济社会改革、保障社会稳定、培养农村市场、提高农业竞争力、实现农业经济体制创新等方面具有不可替代的作用，因此现代农业对农村经管人才的需求将会越来越旺盛。
随着农村经济社会的快速发展，农业综合生产能力增强，农村产业结构不断优化，农村社会统筹覆盖面的扩大，急需大批执政水平高、懂法律、懂业务、会管理、乐于奉献、诚实守信的农村经管人才参与其中。为此，应遵照服务“三农”、市场配置、开发利用等原则，加强农村经管人才队伍建设，以满足现代农业发展的需求。
1.完善农村经管人才队伍培养机制。农村经营管理工作政策性强、业务范围广，专业素质要求高。农村经管人才不但要熟悉农村各项方针政策和法律法规，又要精通业务，而且随着农村经济社会高速发展和经营体制的不断创新，对各方面能力的要求更高。因此，在现代农业建设过程中，还应围绕现有农村经管人才队伍的思想素质、理论政策水平和专业技能，通过制定和完善农村经管人才考核标准、规定农村经管人才必须具备的政治素质和业务素质，并采取多种措施鼓励他们参加各种形式的教育与培训活动，尽快改变人才队伍的知识结构，全面开发其内在潜力，提高其整体素质。其中，尤其应鼓励农村经管人才参加中职农村经济管理专业举办的教育与培训活动。这是因为，中职农经管理专业相对高等农业院校农经管理专业而言，更侧重于农村经济发展一线的应用型人才的培养，而且培养周期短，课程调整灵活，能更好地满足现代农发展对农村经管人才的需求。为此，一方面，需要农村基层单位与中职农经管理专业保持紧密联系，另一方面，需要根据现代农村经管人才的需求类别，采取脱产、半脱产、请专家现场授课等多种形式，有重点地开展分类教育与培训学习，使农村经管人才能深刻理解和落实国家及地方政府的各项政策，并能在掌握国内外发展最新动态的同时，及时获得市场信息，正确把握农村经济各项要素的变化发展规律；二是应加强专业理论、市场经济知识和科技知识的学习，提高农村经管人才对农业经济管理、农村统计、农村会计及电算化、农村财政与金融、农产品营销、农村法律法规、农村公共管理等多学科的管理技术和知识的掌握程度，以培养出一支既懂技术又会管理、既上通各行各业又下联系千家万户、并寓服务与管理为一体的复合型农村经管人才队伍，为顺利发展后劲提供有力的人才保障。
2.建立科学合理的评价、先拔机制。根据人力资本理论，要充分控掘农村经管人才的潜力、促进人才聚集、迅速壮大农村经管人才队伍，其有效途径就是建立有利于优秀农村经管人才脱颖而出、人尽其才的评价选拔引进机制。为此，在发展现代农来过程中，一是应建立以素质为本位的农经人才培养体系，支持和强化中职农经教育，为农村培养一大批会经营、懂管理的新型农民，夯实现代农业建设的人力基础。同时，进一肯做好高职和本科院校农经人才的培养工作，使他们学农爱农，立中农村基层，服务新农村建设和现代农业发展。二是应遵循公开、公正、公平等原则，建立合理的人才选拔机制，先拔形式可受取公开考试、竞争上岗、组织考察与群众评议相结合等多种形式，真正做到不拘一格选人才。三是应针对农村经济社会的发展实际，建立有效的人才引进机制。在引进人才之前，应详细且明确地规定引进人才的条件、政策等一系列相关问题，相反地，在对符合条件的应聘者的具体考核中，则应简人人才引进手续，对于切实能给农村经济发展带来重大贡献的特别人才，要打破常规，建立“绿色通道”，积极引进懂经营、善管理的优秀人才。
3.更新观念，优化环境，努力稳定人才队伍。农村经营管理是对农村各项生产经营活动的发生、发展规律的经验概括和科学总结，是一门横跨自然科学和社会科学的综合学科和软硬技术相结合但侧重软技术的科学，属于第一生产力。这就是要求我国在实施“科技兴农”战略中，应抛弃重硬 技术轻软技术的传统观念，并采取各种措施，进一步优化农村经管人才队伍的成长环境。
4.建立上下贯通的农村经管人才信息网络。要充分发挥农村经管人才信息网络。要充分发挥农村经管人才队伍的服务功能，还需整合资源共亨。为此，一方面应充分利用已开发的相关农业人才门户网络信息平台实现人才资源共亨；别一方面，还应提高我国农业核心网站建设，形成集农业、畜牧业、乡镇企业、农业机械、渔业行业政策法规、技术推广、市场营销、质量安全、生产经营、专家咨询、以及水利、林业、气象、环保、国土资源等涉农部门的农业综合数据库群，发挥网络功能，以便在传递农经法规、农经政策和农民专业合作经济组织的发展建设情况，以及农村经济信息和农产品的供求信息等方面，为农村经管人才充分发挥作用提供条件。