国际贸易摩擦的现实考量与战略思考

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇国际贸易摩擦的现实考量与战略思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

内容摘要：20多年的改革开放使中国的对外贸易迅猛发展，但各种形式的贸易摩擦也随之发生。尤其近年来，我国与欧美贸易摩擦，更是成为世界经济的焦点。本文分析了我国遭遇贸易摩擦的现状、根源，并提出了对策。

关键词：贸易摩擦 反倾销 WTO 外贸依存度

我国加入世贸组织已近四年，在此期间，中国市场进一步开放，对外经贸迅猛发展，国际竞争力明显增强。但与此同时，各种形式的贸易摩擦也有所增加，一些国家不断采用反倾销、反补贴、特殊保障措施（以下简称“二反一保”）以及质量、技术、卫生、环保等标准对中国出口设限，引起社会广泛关注。本文就中国遭遇国际贸易摩擦的现状、根源和对策这三方面来分析中国面临的国际贸易摩擦。

我国遭遇国际贸易摩擦的现状

近年来，中外贸易摩擦频繁发生，中国正面临着日益严重的“国际贸易摩擦潮”。目前中国面临的经济摩擦有如下特点：

案件数量不断上升

全球贸易摩擦近十年内数量大幅度上升。据统计，从1995年至2002年6月，全球发起反倾销调查1979起，反补贴调查147起，保障措施案件（至2001年底）114起。1995年至2003年，世贸组织争端解决机构共立案275起。涉及全球范围的贸易摩擦有日美“汽车战”、欧美的“香蕉战”，以及2002年3月份美国实施部分钢铁产品保障措施引发的全球钢铁贸易战等。在这样的国际背景下，近一两年来中外经济摩擦明显增多。根据香港《文汇报》2004年2月22日的报道，2003年中国企业遭遇出口应诉案件60起，其中反倾销案件47起。虽然案件数量和上一年不相上下，但涉案金额分别高达25.93亿美元和18.75亿美元，分别比上年剧增228.5%和315%。

摩擦对象扩大

中外贸易摩擦主要发生在中国与发达国家之间。这具体表现在两个方面：一是次数较多。中国每年发生的国际经济摩擦主要是由发达国家引起的，或是针对发达国家的。二是金额较大。中国与发达国家的经济摩擦每次涉及的金额都很大。中外经济摩擦之所以主要发生在中国与发达国家之间是由中国的贸易格局决定的。目前，中国的主要贸易伙伴均为发达经济体，对发达经济体的出口占中国对外贸易的绝大比重。随着中国与发达国家的贸易往来越来越密切，双方发生贸易摩擦的可能性也越来越大。

中国与国外的经济摩擦过去还主要集中在与发达国家的经济交往中，但现在，与一些发展中国家的经济摩擦也在增多。在有些领域，中国与其他发展中国家的经济摩擦虽在金额上无法与发达国家相比，但在发生次数上却大幅增加，甚至超过了中国与发达国家经济摩擦发生次数。仍以反倾销为例，近年来，中国遭受反倾销行动最多的不是来自发达国家而是发展中国家。根据WTO统计，1995～2003年，发展中国家对中国的反倾销立案数量为226起，占中国所遭受反倾销立案总量的63.5%，而同期发达国家对中国的反倾销立案数量为130起。这说明，使中国出口屡屡受挫的反倾销壁垒主要不仅来自发达国家，更多来自发展中国家。

我国遭遇贸易摩擦的原因

中外贸易摩擦之所以愈演愈烈，既有外部的贸易保护主义和“中国”的因素，也有自身的经济结构、体制和政策问题。

贸易保护主义

经济全球化和贸易自由化是大势所趋，它使得世界资源在全球范围内得到更有效地配置，也使得全世界各国的福利水平得到提高。但是，我们深知，一个国家在参与贸易往来时，首要目标是使自己国家利益最大化。所以贸易自由和贸易保护主义就会发生激烈碰撞。

无论是发达国家还是发展中国家，总是在依据一定的贸易保护理论，采取一些限制进口或鼓励出口的行为，而且花样翻新，如设置技术性贸易壁垒、滥用“二反一保”等措施。这些贸易保护政策必然会引发相应的国际贸易摩擦。这也是中国目前遭遇国际经济摩擦的根本原因。另外世界各国的贸易保护主义政策往往在经济不景气时显得最为严重。2001年“9.11事件”以来，世界各国经济普遍陷入衰退，各种贸易保护主义政策便乘机沉渣泛起，频繁引发国际贸易摩擦。这几年来，中国遭遇经济摩擦之所以特别严重，与世界经济不景气的大背景也有着密切关系。

自20世纪70年代末，我国经济迅速崛起，中国经济的崛起必然会改变世界经济格局。这必然给一些国家带来竞争压力。尽管这种竞争压力是由市场经济的客观规律决定的，但在有些国家还是产生了所谓的“中国”，把本国经济发展中出现的困难归咎于中国。“中国”在许多发达国家和发展中国家都有所体现。一些国家内部利益集团利用“中国”向本国政府施压，要求对中国产品进口进行限制，导致中国出口面临一波又一波的贸易摩擦。

外贸依存度过大

我国20多年的改革开放，对外贸易有了长足的发展。2003年，中国进出口贸易总额高达8400多亿美元。2004年中国进出口贸易总额首次突破万亿美元，达到11000亿美元左右，同比增长约31％，在全球贸易中的排位升至第3位，保持了较高的外贸依存度。

在吸引外商直接投资（Foreign Direct Investment,以下简记为FDI）方面，中国同样取得了举世瞩目的成绩。2002年流入中国的FDI达到了527.43亿美元大关，成为全世界吸引FDI最多的国家。2004年是外商直接投资额迅速增长的一年。1-10月的海外直接投资已达538亿美元，同比上升了23.5%，超过了去年全年535亿美元的水平。1979年至2004年，中国累计吸收FDI达5014.74亿美元。外商直接投资对中国的出口增长起了巨大作用。

相比之下，中国对外直接投资的发展却是相当逊色的。自1979年中国企业开始对外直接投资以来，截至2002年底，中国设立境外中资企业共6960家，累计对外直接投资净额仅为299.2亿美元。这些数字的对比，鲜明地反映出中国对外贸易和对外直接投资发展的严重不平衡。这种不平衡对中国的外贸发展产生了严重不良影响。

我们吸引外商直接投资对投资母国而言，具有出口替代效应，减少了其他投资国对中国的出口，同时极大促进了中国的出口。而且由于中国尚无能力大规模通过对外直接投资将工厂设在国外，直接生产销售来替代中国原有的对该地区的出口贸易。所以，中国的对外贸易依存度居高不下，并始终保持着较大的贸易顺差。这从某种程度上也决定了中国遭遇经济摩擦的必然性。

总之，我们在谴责“中国”的同时，也应该实事求是地承认我国出口持续超速增长的确对有关国家造成很大冲击。这些国家自然会对我国产品采取保障措施等进口限制。必须承认，这是有一定合理性的。问题的关键在于，我国应该调整经济发展战略，避免出口的过速增长和对国际市场的严重依赖。

应对国际贸易摩擦的主要对策

应对中外贸易摩擦也需要在以下方面采取措施，这些措施对于国际经济中的其它因素造成的摩擦也是有效的。

调整经济发展战略

转变“出口至上”思想。长期以来，中国在对外贸易战略上一直奉行“出口至上”的思想。实行“出口至上”战略带来很多弊端。“出口至上”引发出口高速增长，对一些国家的国内市场造成严重冲击，结果遭致进口国保障措施等贸易壁垒，引发国际经济摩擦。而且“出口至上”战略还恶化了贸易环境，不利于长期对外贸易，应该早日摒弃。这需要我们转变观念，改变传统的“出口好，进口不好”的错误观念，淡化出口作用，适当重视进口作用。同时，要看到中国国内市场也是世界市场的重要组成部分，是被公认的需求增长最快、潜力也最大的市场。

要进军世界市场，首先要牢牢把握国内市场。不能盲目进军世界市场而把国内市场拱手让人。应该摒弃歧视内销的出口鼓励政策，改为中性的贸易政策。在中性的贸易政策下，是出口还是内销，由企业通过成本收益分析来决定。

完善市场经济体制。应该按照规范的市场经济体制的要求，彻底转变政府职能，尽快完成国有企业改革，深化价格和市场改革，消除可能引发国际摩擦的体制和制度因素，并结合多边和双边谈判，尽快获得他国对中国市场经济地位的认可，摆脱在反倾销等国际摩擦中的被动局面。

积极参与国际经济规则的制定

贸易保护主义是国际贸易摩擦的根源，通过有效的贸易规则来约束世界各国的贸易保护主义行为，这是我国化解国际经济摩擦的根本途径。

我们应该积极参与多边贸易谈判，逐步推进世界范围内的贸易自由化，努力为中国的经济发展营造一个稳定的经济环境。多哈回合是中国加入WTO以后参与的第一轮多边贸易谈判，这为中国完善国际经济规则和促进贸易自由化提供了大好机会。特别需要指出的是，我们应该通过多边和双边谈判，完善有关中国加入WTO的法律规则。西方国家出于政治动机对我国提出一些不合理的经济主张，在新的多边贸易中，我国要积极参与国际贸易规则的制定，使西方国家的不合理的政治动机回归到市场层面上来解决。

参考文献：

1.赵瑾.中美经济摩擦的焦点和主要问题[J].世界经济，2004（3）

2.赵晓.从战略角度看中国的“国际经济摩擦”时期[J].国际经济评论，2003（6）

3.时家贤，陈爱瑞.加入WTO后体制摩擦大于经济摩擦[J].理论探讨,2002（6）

4.王厚双.贸易战离中国有多远[J].经济日报出版社,2002（1）

5.吴德烈.近期中日贸易摩擦透视[N].人民日报,2001-6-21（7）

6.张良卫.经济增长的第二引擎：扩大对外输出[J].世界经济研究，2000（3）

7.李刚.“走出去”――开放战略与案例研究[M].中国对外经济贸易出版社，2000

8.裘元伦.欧盟对华长期政策与中欧经贸关系[M].社会科学文献出版社，2000

9.杨大揩.国际投资学[M].上海财经大学出版社，1998

10.张良卫.实现我国海外直接投资适度超前发展的分析及对策思路[J].国际经贸探索,1998（1）

11.克鲁格曼和奥伯斯法尔德. 国际经济学(第四版) [M] . 中国人民大学出版社，1998

12.D•克拉克.非关税壁垒与发展中国家的出口[J].发展领域杂志（英文版）,1993（27）

13.D•格林耐特等.欧共体的贸易政策和贸易保护[J].开放经济评论（英文版），1993（4）