新西兰中学注册教师专业标准及启示
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新西兰作为一个美丽的岛国，近年来其教育在世界各国中的地位日益突出。新西兰政府重视基础教育，新西兰的儿童五六岁就可以上小学，这也是新西兰义务教育的开始。新西兰的小学有8年，9年级到13年级是中学阶段。为确保学校师资的水平，新西兰有一个专门的组织——教师协会（Teachers Council）负责进行教师注册，更新教师的执教从业证书并审批教师注册前的教育项目。在新西兰，所有公立和私立中小学校及幼儿园只能聘用目前拥有执教证书的教师从教。新西兰教师的资格分为三级：新教师（beginning classroom teachers）、注册教师（registered classroom teachers）和有经验的教师（experienced classroom teachers）。
注册教师是指能胜任日常教学任务、至少有两年教学经验并已通过完全注册的教师。完全注册的有效期为三年。三年后，教师符合条件者方可续签。中学注册教师专业标准分为九个维度，内容如下——
1.专业知识：胜任相关课程的教学，熟悉学习和评价的理论，熟悉当今教育，包括毛利教育中的问题和行动。
2.专业发展：投入到自己的学习中，参与个体和集体的专业发展活动。
3.教学技巧：规划和采用适当的教学计划、策略、学习活动和评价，能灵活使用一系列有效的教学技巧，利用适当的技术和资源，有效地传授学科知识，以改善的眼光反思并评价教学技巧和策略。
4.学生管理：有效地管理学生的行为，与学生建立起良好的关系，能响应学生个性化的需要，形成和维持积极安全的身心环境，创造鼓励尊重与理解的氛围，维持有意义的工作环境。
5.学生激励：使学生积极投入到学习中，建立重视和促进学习的期待。
6.毛利教育：继续加深对毛利语用法和准确发音的理解和技能，需要的时候能表现出对毛利人交往基本礼仪的理解。
7.有效沟通：能用一种或两种新西兰官方语言清楚有效地交流，适当对学生的情况进行反馈，与学生家庭、学生照顾者有效沟通，与同事分享信息。
8.支持同事并与其合作：与同事维持有效的工作关系，支持和帮助同事改进教与学行为。
9.对学校活动的贡献：积极为学校及其社区作贡献。
该标准从九个维度描述了中学注册教师所需要的核心知识、技能和态度，对教师的素质结构进行了规定性说明。标准中的各项规定具体、详细、操作性强，明确了教师应该知道什么和能够做到什么，帮助教师了解自己的弱点所在。它们是每所学校绩效管理制度的组成部分。
从新西兰教师生涯的三个阶段看，他们的“注册教师”相当于我国的一般教师或普通教师。他们工作了几年甚至很多年，的确有相当的经验，但由于种种原因，教学上并非出类拔萃。这类教师在我们的学校占了大多数，他们承担了学校绝大部分的教学工作，在如今学历都达标的情况下，学校一般不会对他们提出过高的要求。但这些教师由于工作缺乏动力容易出现职业倦怠，且逐渐被边缘化了。如何调动这些教师的学习主动性，有效地促进他们的专业成长？这是各级各类学校不得不面对的问题。新西兰和我国的国情不同，教育基础也不一样，但新西兰注册教师专业标准可供借鉴的地方还是很多，结合我们的实际可以得出这样的启示。
一、制定全国性的普通教师专业标准
教师的专业发展是一个持续终身的过程，不同的发展阶段所面临的挑战和发展任务不同，这就需要相应的专业标准提供针对性的引领和指导。新西兰根据不同发展阶段的教师特点，制订了相应的中学教师专业标准，注册教师有全国统一的专业标准，对取得入职期教师资格且工作两年以上的教师规定了所要达到的专业技能。我国教育部虽然于2011年12月12日正式公布了《中学教师专业标准征求意见稿》，但这个标准只是征求意见稿，尚未正式实施，且是针对所有的中学教师，不能体现教师专业发展的连续性和层次性。我国普通教师往往属于被忽视的群体，他们对如何促进自身的专业发展十分茫然，没有明确的自身努力的方向，缺乏外界的压力和激励机制，也缺乏规范的对他们的培养制度。这既不利于教师的专业发展，也不利于教师的统一管理。因此，有必要由教育部牵头，组织专家、学者、中小学教师制定国家级的普通教师专业标准。这个标准既要体现教师教学知识的掌握，又要重视教师的真实教学水平，突出教师主体性地位，建立发展性的教师评价机制，强调标准的激励和导向功能，促使教师不断进步，实现自身价值。
二、促成普通教师具有教学评价的能力
新西兰注册教师专业“标准一”中提到要“熟悉学习和评价的理论”，“标准三”则是要求教师“以改善的眼光反思并评价教学技巧和策略”。这两项意味着注册教师应具备教学评价的能力，将教学评价能力置于十分重要的地位。而我们的普通教师工作了多年，教学上没有很大的起色，不能形成自己独特的风格，一个重要的原因就是缺乏对学生的了解，不能对学生的学习形成正确的评价，也就无法用正确的评价指导教学。因此，我们的普通教师在教学过程中需要作出一系列决策和判断，需要对学生的性格、成就、兴趣、潜能及发展等进行较全面的了解，书面考试不再是评价的唯一技术手段，而是涉及到测量与非测量的一整套评价技术。学生的发展是生动活泼的、多样化的，评价的方法及其结论也应当是丰富多彩、多样化的；评价的目的不再局限于给学生排名次，而是发现学生的优点与长处，指出学生的缺点与不足，更重要的是促进学生确立信心，认识自己的相对优势与劣势，明确自己的努力方向；评价的知识是普通教师必备的专业知识修养，评价学生的能力是普通教师职业能力的重要组成部分。
三、强调普通教师的合作精神
新西兰注册教师专业“标准七”中提到要“与同事分享信息”，而“标准八”中的内容是“与同事维持有效的工作关系，支持和帮助同事改进教与学行为”。这两点内容的主旨就是教师要具备合作精神。教师的专业发展是一个不断地进行专业社会化的过程，需要教师与同事建立相互支持与合作的关系，通过交往、群体互动获得支持和挑战。但是由于受传统教育思想及“应试教育”的影响，谈及教师的专业发展时，人们往往强调教师学科专业的发展，而忽视了教师心理及其他能力的发展，如与同事的支持与合作的能力。虽然我国的很多学校开展了教师集体备课、为新教师安排指导教师、多个教师联合申报科研课题等活动，但是教师之间的这种合作往往是人为安排的，是行政化的行为，而非教师自发、自愿的。在多数情况下，教师还是独自面对教育情境中的问题，缺乏与其他教师以及教师群体的必要沟通和相互交流，教师之间普遍存在相互隔阂与封闭、乃至防备与排斥等现象。近年来，世界各国都在强调教育的开放性，并把学校、家庭和其他社会力量看做是促进人的发展和提高社区生活质量的共同因素。而教师只有学会相互学习、相互合作，才能在学习型团体中更好地促进自身的成长，进而促进学生的个体发展。因此，普通教师应与家长通力合作，定期听取家长的意见，让家长了解学校的计划，感受孩子在学校的成长变化，最大程度地争取家长的支持。另外，普通教师也要与其他教师进行合作，利用教师群体的资源差异实现优势互补，还要与大学、社区合作，充分利用大学、社区的优势资源为教育教学服务。
四、培养普通教师具有多元文化教育的意识
多元文化教育是以承认文化多元为前提的，是在认同、尊重文化差异的基础上相互学习、平等共处、协作发展的一种教育理念与实践。维持多样性、尊重差异，是多元文化倡导的主旨。在新西兰，毛利族是少数民族，是当地的土著人，人口只占全国人口的35%左右。他们的历史、文化、生活方式却得到政府的极大关注，对毛利文化的了解和尊重是每个注册教师必备的职业道德和专业知识。新西兰注册教师专业“标准一”中就强调教师要“熟悉毛利教育中的问题和行动”，“标准六”则是有关毛利教育的具体内容。新西兰实施的全方位的多元文化教育适应了社会的客观需要，取得了巨大的成效，促进了社会的稳定和进步。多元文化教育是我国关注得不多的领域。随着贫富悬殊的加大，少数民族的聚居，农村人口向城市的迁移，国际交往的日益频繁，我们也不得不面临着多元文化的问题。作为普通教师，不仅要对自己的民族文化有了解，还要增进对其他民族历史、传统和文化的把握，能平等地包容、理解、珍惜其他民族的文化，获得多元文化社会所必需的价值、态度、知识与技能。普通教师应该具备这样的职业道德和专业信念：广泛而平等地对待不同对象，尊重学生不同的种族、民族、性别和社会经济背景，并致力于所有学生的发展。
五、制定普通教师的退出制度
新西兰注册教师的有效期为三年。三年后，教师符合条件者方可续签。这就促使教师要不断学习、努力工作。我国于1994年在全国开始正式实施《中华人民共和国教师法》，首次以国家法律的形式明确规定我国实行教师资格制度，并对取得教师资格的条件作了规定。1995年，国务院颁布了《教师资格条例》。2000年，教育部根据先前出台的《教师法》和《教师资格条例》，在总结教师资格过渡和试点的经验基础上，颁布了《〈教师资格条例〉实施办法》，教师资格制度在全国开始全面实施，符合条件者即取得教师资格，教师资格是终身制的，除非受刑事处分，否则不得被剥夺。拥有教师资格证的公民通过教育行政部门的招聘考试就成为了某所学校的正式教师，即使表现不佳，也只能校内调整工作，不存在不符合要求者予以解聘的情况。这也就意味着教师可以永久地在某所学校呆着。虽然现在规定教师在任教期间需参加继续教育，年度考核要在合格以上，可在实际操作中，极少会有教师因此失去教职。对此，我们有必要借鉴新西兰注册教师的做法，在规定的年限内对普通教师进行考核，考核组的成员由外地区的专家组成，考核的内容、标准等应先予以公布并制度化，对那些没有通过考核的普通教师予以清退，促使普通教师积极钻研业务，不断提高教育、教学水平。
新西兰教育部颁布的《专业标准：优质教学标准——中学老师与学校所有者标准》从专业知识、专业发展、教学技巧、学生管理、学生激励、毛利教育、有效沟通、支持同事并与其合作、对学校活动的贡献等九个维度对注册教师作了说明，确立了注册教师的专业标准，提高了教师教学的积极性，促使教师不断努力学习。我们应该借鉴新西兰的做法，探索出一条适合我国国情的、能够激励教师勤奋学习、有助于教师专业发展的路子来。
（作者单位：福建师范大学教育学院08级教育硕士班）