为何物价涨幅回落而居民满意度降低

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今年以来物价涨幅逐渐回落，价格总水平涨幅由2月份的3.9％回落到8月份的1.3％。9月份人民银行公布的城镇储户抽样调查结果显示，2005年第三季度城镇居民当期物价满意指数为－12.5，较上季度降低1.4。为什么价格涨幅在减小，而居民对价格的满意程度却在下降呢？

首先，2004年生活必需品价格涨幅远远大于价格总水平涨幅。

2004年价格总水平上涨3.9％，按一般的观点，这一涨幅是在经济和社会运行可以容忍的范围内。但是， 2004年食品价格的平均涨幅为9.9％，高于价格总水平涨幅6个百分点，其中粮食、肉禽及其制品、鲜蛋、水产品等生活必需品价格分别上涨26.4％、17.6％、20.2％和11.1％。居民对这类消费品价格上涨的感受远远强于3.9％的价格总水平涨幅。

其次，2005年生活必需品价格在去年大幅度上涨的基础上继续上涨。

2005年1至8月，价格总水平累计上涨2.1％，涨幅比去年同期降低1.9个百分点。但是，居民生活必需品价格的上涨幅度仍然明显大于价格总水平涨幅。1至8月份，食品价格上涨3.7％，高于同期价格总水平涨幅1.6个百分点。生活必需品价格不但仍在高位运行，而且继续保持明显的上升态势。

第三，2005年生活必需的公共服务价格上涨幅度高于价格总水平涨幅。

在食品价格大幅度上涨的同时，今年又出现了生活必需的公共服务价格的明显上涨:1至8月份，服务价格累计上涨3.6％，涨幅比上年同期提高1.6个百分点，比今年同期价格总水平涨幅高1.5个百分点。

据全国价格监测部门价格监测的结果，8月份全国36个大中城市居民生活用水价格同比上涨7.9％，管道煤气价格同比上涨6.9％，液化石油气价格同比上涨13.8％，普通小学学杂费同比上涨55.2％，普通初级中学学杂费同比上涨47.9%。这说明，在居民消费支出中，公共服务价格的大幅度或明显上涨进一步加大了居民的负担。

第四，居民消费支出比重大的商品和服务价格上涨幅度大。

从城镇居民的消费支出结构来看，食品消费支出占其消费总额的37.7％，娱乐教育文化支出占14.4%，居住消费支出占10.2％，三项消费合计占其消费总额的62.3%，而这三项消费价格的涨幅均大大高于价格总水平的涨幅，因此使居民感到价格上涨的负担很重。

这说明，在目前的情况下，仅仅用居民消费价格总水平上涨的幅度来衡量居民对价格上涨的感受是不全面的。鉴于前期生活必需品价格累计上涨幅度很大，中低收入居民对价格继续上涨的承受能力较低，建议对各公共服务项目提价措施的出台要进行适当控制，对于各地电价、水价、城市交通、教育收费、医疗价格、燃气价格等公共服务价格上调的呼声要合理引导，不可随意出台调价措施。

（摘自2005年10月12日《中国证券报》作者为国家发改委价格监测中心高级经济师）